作為國(guó)度尺度的《建造工程工程量清單計(jì)價(jià)范例》從2003年7月1日起在全國(guó)領(lǐng)域內(nèi)正式實(shí)施，業(yè)內(nèi)普遍評(píng)價(jià)認(rèn)為，這一工程計(jì)價(jià)要領(lǐng)的改革，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理孕育發(fā)生了由傳統(tǒng)“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量?jī)r(jià)分散”的市場(chǎng)模式的重大轉(zhuǎn)變 。同時(shí)也表明，我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)制度真正開(kāi)始駛?cè)雵?guó)際老例的軌道 。工程量清單計(jì)價(jià)要領(lǐng)是指在建造工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國(guó)度統(tǒng)一的工程量清單計(jì)算規(guī)則供給工程數(shù)量，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)要領(lǐng) 。工程量清單計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)定額模式有素質(zhì)的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1單元工程造價(jià)構(gòu)成形式差別
按定額計(jì)價(jià)時(shí)單元工程造價(jià)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金構(gòu)成，計(jì)價(jià)時(shí)先計(jì)算直接費(fèi)，再以直接費(fèi)(或其中的人工費(fèi))為基數(shù)計(jì)算各項(xiàng)用度、利潤(rùn)、稅金，匯總為單元工程造價(jià) 。工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，造價(jià)由工程量清單用度(=∑清單工程量×項(xiàng)目綜合單價(jià))、措施項(xiàng)目清單用度、其他項(xiàng)目清單用度、規(guī)費(fèi)、稅金五部門構(gòu)成，作這種分另外思量是將施工歷程中的實(shí)體性耗損和措施性耗損分開(kāi)，敷衍措施性消泯滅用只列出項(xiàng)目名稱，由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方案自行確定，以表現(xiàn)出以施工方案為基礎(chǔ)的造價(jià)競(jìng)爭(zhēng)；敷衍實(shí)體性消泯滅用，則列出具體的工程數(shù)量，投標(biāo)人要報(bào)出每個(gè)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià) 。
2分項(xiàng)工程單價(jià)構(gòu)成差別
按定額計(jì)價(jià)時(shí)分項(xiàng)工程的單價(jià)是工料單價(jià)，即只包含人工、材料、呆板費(fèi)，工程量清單計(jì)價(jià)分項(xiàng)工程單價(jià)一般為綜合單價(jià)，除了人工、材料、呆板費(fèi)，還要包含管理費(fèi)(現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi))、利潤(rùn)和須要的危害費(fèi) 。接納綜合單價(jià)便于工程款支付、工程造價(jià)的調(diào)解和工程結(jié)算，也制止了因?yàn)椤叭≠M(fèi)”孕育發(fā)生的一些無(wú)謂糾紛 。綜合單價(jià)中的直接費(fèi)、用度、利潤(rùn)由投標(biāo)人按照本企業(yè)實(shí)際支出及利潤(rùn)預(yù)期、投標(biāo)計(jì)謀確定，是施工企業(yè)實(shí)際資本用度的回聲，是工程的個(gè)體價(jià)錢 。綜合單價(jià)的報(bào)出是一個(gè)個(gè)體計(jì)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的歷程 。
3單元工程項(xiàng)目分別差別
按定額計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目分別即預(yù)算定額中的項(xiàng)目分別，一般土建定額有幾千個(gè)項(xiàng)目，其分別原則是按工程的差別部位、差別材料、差別工藝、差別施工呆板、差別施工要領(lǐng)和材料規(guī)格型號(hào)，分別十分詳細(xì) 。工程量清單計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目分別較之定額項(xiàng)目的分別有較大的綜合性，新范例中土建工程只有177個(gè)項(xiàng)目，它思量工程部位、材料、工藝特征，但不思量具體的施工要領(lǐng)或措施，如人工或呆板、呆板的差別型號(hào)等，同時(shí)敷衍同一項(xiàng)目不再按階段或歷程分為幾項(xiàng)，而是綜合到一起，如混凝土，可以將同一項(xiàng)目的攪拌(制作)、運(yùn)輸、布置、討論灌縫等綜合為一項(xiàng)，門窗也可以將制作、運(yùn)輸、布置、刷油、五金等綜合到一起，這樣可以淘汰原來(lái)定額敷衍施工企業(yè)工藝要領(lǐng)選擇的限制，報(bào)價(jià)時(shí)有更多的自主性 。工程量清單中的量應(yīng)該是綜合的工程量，而不是按定額計(jì)算的“預(yù)算工程量” 。綜合的量有利于企業(yè)自主選擇施工要領(lǐng)并以之為基礎(chǔ)競(jìng)價(jià)，也能使企業(yè)開(kāi)脫對(duì)定額的依賴，建立起企業(yè)內(nèi)部報(bào)價(jià)及管理的定額和價(jià)錢體系 。
4計(jì)價(jià)依據(jù)差別
這是清單計(jì)價(jià)和按定額計(jì)價(jià)的最基本區(qū)別 。按定額計(jì)價(jià)的唯一依據(jù)即是定額，而工程量清單計(jì)價(jià)的主要依據(jù)是企業(yè)定額，包含企業(yè)生產(chǎn)要素耗損量尺度、材料價(jià)錢、施工呆板配備及管理狀況、各項(xiàng)管理費(fèi)支出尺度等 。現(xiàn)在大概多數(shù)企業(yè)沒(méi)有企業(yè)定額，但跟著工程量清單計(jì)價(jià)形式的推廣和報(bào)價(jià)實(shí)踐的增加，企業(yè)將逐步建立起自身的定額和相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià)，當(dāng)企業(yè)都能按照自身狀況和市場(chǎng)供求關(guān)連報(bào)出綜合單價(jià)時(shí)，企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(經(jīng)由招投標(biāo))定價(jià)的計(jì)價(jià)錢局也將形成，這也正是工程量清單所要促成的目標(biāo) 。工程量清單計(jì)價(jià)的素質(zhì)是要轉(zhuǎn)變政府定價(jià)模式，建立起市場(chǎng)形成造價(jià)機(jī)制，只有計(jì)價(jià)依據(jù)個(gè)體化，這一目標(biāo)才氣實(shí)現(xiàn) 。
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