跟著修建業(yè)改革的逐步深入，修建市場的日益完善，建造工程的承發(fā)包已主要經(jīng)由招投標來實現(xiàn) 。修建企業(yè)經(jīng)由投標競爭取得施工任務(wù)，有效戒備了修建市場的腐敗行為，有利于提高工程質(zhì)量，低沉工程造價 。特別是政府為了擴大內(nèi)需，加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，對建造工程招投標事情更為重視，并實施了一系列重大改革 。其中，積極推行工程量清單報價，是最為引人注目的一項 。
工程量清單報價是國際上普遍接納的工程招投標要領(lǐng)，已有上百年歷史，規(guī)章制度完善成熟 。跟著我國即將加入世界商業(yè)組織(WTO)，建造工程全面實行工程量清單報價已是局勢所趨 。
1．工程量清單報價的特點
工程量清單報價在我國事一種全新的計價模式，與已往幾十年來一直沿用的定額加用度計價措施相比，有著完全差另外內(nèi)容 。
1．1工程量清單報價均接納綜合單價形式，綜合單價中包含了工程直接費，工程間接費，利潤，和應(yīng)上繳的各類稅費等 。其中“工程直接費”可以明白為定額中的直接費 。一言蔽之，即是大綜合，不象以往定額計價那樣先有定額直接費表，再有材料價差表，很大概另有獨立費表，最后在計費步驟表中才知道造價 。相比之下，工程量清單報價顯得簡略明了，更適合工程的招投標 。
1．2 工程量清單報價要求投標單元按照市場行情和自身實力報價，并逐漸推行最低投標中標法，從而突破了工程造價形成的單一性和操作性，出現(xiàn)出有高有低的多樣性 。與其他行業(yè)一樣，建造工程的招投標，很大程度上應(yīng)是工程單價的競爭，如仍接納以往單一的定額計價模式，競爭就不得表現(xiàn)，招標投標也失去了意義 。
1．3 工程量清單報價具有條約化的法定性，也即是說投標時的單價在竣工結(jié)算時，是不得轉(zhuǎn)變的，如果誰轉(zhuǎn)變了，該次招投標就會受到質(zhì)疑 。
2．工程量清單下造價控制的四個階段
2．1工程項目施工前準備階段 。在這一階段里，主要的事情是相識工程價錢的市場行情和各類應(yīng)繳用度的環(huán)境 。相識行情有許多途徑，作為業(yè)主可以聘請有履歷的專業(yè)人員，也可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的工程中介機構(gòu)調(diào)查，供給有關(guān)工程單價陳訴，為下一步工程招投標作好充實準備 。不要認為這一階段是無關(guān)緊急，其實是很重要的 。把計劃訂好，把預(yù)算打足，把事情提前，把困難提出，往后的事情就會好做一點，貧苦就會淘汰一點 。
2．2 工程項目施工招投標階段 。在這一階段里，工程項目經(jīng)由招投標的有關(guān)步驟，將形成若干重要文件和重要資料，如招標通告、招標文件、招標答疑、工程量清單、工程標底、投標書、中標通知書以及施工條約等等，其中有不少條款直接關(guān)連到該項目工程造價簡直定與控制，是造價控制的主要因素，應(yīng)仔細闡述、仔細斟酌，做到精確、詳細、周全、并且條款之間、文件之間應(yīng)相互銜接，制止出現(xiàn)相互抵牾 。
2．2．1招標文件是造價控制的要害 。招標文件作為整個招投標歷程乃至于工程項目實施全歷程的大綱性文件，是整個工程項目造價控制的要害 。一個完美的招標文件，有利于表現(xiàn)業(yè)主的意愿，有利于工程施工的順利舉行，有利于工程質(zhì)量的看管和工程造價的監(jiān)控；一個不全面的招標文件，全給日后的施工管理與造價控制帶來貧苦，造成糾紛，引起索賠，其成果會突破預(yù)算，失去了當(dāng)初招標投標的意義 。比喻有關(guān)圖紙外增加工程如何結(jié)算的問題，如果招標文件沒有提到，大概說得比力暗昧，那么在竣工結(jié)算時就會引起增加工程部門是執(zhí)行投標單價，照舊另外協(xié)商單價的爭議 。類似這樣的文件漏洞，往往成為投標單元追加工程款的突破口，容易陷入投標單元先以低價中標，然后再大幅度調(diào)增造價的圈套 。
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