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規(guī)范招投標(biāo)市場的策略( 三 )

知識(shí)百科


（3）在招標(biāo)文件的評標(biāo)步驟中除了對標(biāo)書的縱向切合性評審，還應(yīng)增強(qiáng)投標(biāo)文件的橫向切合性評審 。現(xiàn)在，評標(biāo)要領(lǐng)中的開端切合性評審?fù)蛔⒅赝稑?biāo)單元的縱向獨(dú)立性評審，即對各投標(biāo)單元的投標(biāo)文件包含商務(wù)切合性和技能切合性作獨(dú)立的檢查，看各標(biāo)書是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款、條件、有無顯著差異或生存，稱之為縱向評審 。相敷衍評審歷程中各標(biāo)書的相互檢查比力，稱之為橫向切合性評審 。經(jīng)由標(biāo)書橫向的開端切合性評審可以找出的圍標(biāo)行為，剔除不正當(dāng)競爭的投標(biāo)單元進(jìn)入下一階段評標(biāo)，范例修建招投標(biāo)市場，并對違規(guī)單元按招標(biāo)投標(biāo)法作行政處罰 。
（4）鼎力大肆扶持和鼓勵(lì)民營施工企業(yè)與股份制施工企業(yè)的建立和成長，讓其朝靠技能優(yōu)勢與品牌效應(yīng)的方向良性成長，并逐步低沉行業(yè)退出壁壘 。
（5）范例代理行為，建立代理行為，建立招投行業(yè)自律機(jī)制 。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必需與行政主管部門脫鉤，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以依法跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)，建立和完善招投標(biāo)行業(yè)自律機(jī)制，推動(dòng)組建跨行業(yè)、跨地域的招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)制定行業(yè)技能范例和行為準(zhǔn)則，經(jīng)由行業(yè)自律，維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)的秩序 。
（6）在現(xiàn)在修建市場雙重準(zhǔn)入體制的基礎(chǔ)下，逐步弱化企業(yè)單元資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)執(zhí)業(yè)資格（如項(xiàng)目司理或制作師）的市場準(zhǔn)入制度 。嚴(yán)格推行建造施工許可和質(zhì)量監(jiān)理制度，對中標(biāo)的施工企業(yè)的項(xiàng)目司理，進(jìn)場和施工歷程中，非特殊環(huán)境不得更換，否則按“轉(zhuǎn)包”論處 。
（7）依法實(shí)施管理，完善招投標(biāo)行政看管機(jī)制 。增強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域招投標(biāo)歷程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、勾通圍標(biāo)、包標(biāo)、陪標(biāo)等違法活動(dòng)的看管執(zhí)法和查處力度，加大對圍標(biāo)成員的處罰力度，包含經(jīng)濟(jì)、行政和刑事處罰，低沉圍標(biāo)的預(yù)期收入 。
（8）正常環(huán)境下，克制以綜合評審法評標(biāo)，提倡實(shí)行公正低價(jià)法中標(biāo)的評標(biāo)措施 。一是可以戒備評標(biāo)時(shí)受行賄的評標(biāo)專家對圍標(biāo)人打高分，而對其他投標(biāo)人打低分的不公正現(xiàn)象 。二是可以戒備中標(biāo)單元獲取逾額利潤，低沉圍標(biāo)的期望收益 。
（9）增加入圍的投標(biāo)人數(shù)量，低沉中標(biāo)概率；對切合招標(biāo)文件的投標(biāo)人用隨機(jī)抽取的措施抽取入圍；全部評標(biāo)專家在專家?guī)熘须S機(jī)抽取，實(shí)行異地評標(biāo)專產(chǎn)業(yè)地評標(biāo)的評標(biāo)制度；招標(biāo)人不允許到場評標(biāo)；提高評標(biāo)專家的人數(shù)，變5位評標(biāo)專家為7人，甚至9人 。
（10）實(shí)行通告制度，提高著投標(biāo)活動(dòng)的透明度 。提倡公然招標(biāo)，戒備招標(biāo)人以邀招標(biāo)的名義只邀請圍標(biāo)者到場投標(biāo) 。
（11）提高著標(biāo)歷程的透明度，淘汰暗箱操作和增強(qiáng)看管是防患于未然的一個(gè)有效措施 。紀(jì)檢和監(jiān)察部門要對各招標(biāo)中心舉行協(xié)調(diào)、管理和看管；敷衍不舉行招標(biāo)、假招標(biāo)或變應(yīng)公然招標(biāo)為邀請招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)審查 。紀(jì)檢、監(jiān)察人員到場整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)歷程，對招標(biāo)步驟是否正當(dāng)、評標(biāo)專家是否按劃定在專家?guī)熘谐槿　⑹欠癜磩澏ㄔu標(biāo)措施舉行評標(biāo)、評標(biāo)是否公正，以及有無其他人員在其中干預(yù)干與干預(yù)干與等舉行看管 。設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，對有圍標(biāo)行為的招標(biāo)工程舉行檢舉，對舉報(bào)者加以掩護(hù)和給予夸獎(jiǎng) 。
【規(guī)范招投標(biāo)市場的策略】房修工程人工

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