為認真貫徹落實國家、省、南通市有關工作要求 ， 切實滿足人民群眾合理住房需求 ， 實現“穩地價、穩房價、穩預期”目標 ， 促進房地產市場平穩健康發展 ?，F就有關措施通知如下：
一、完善土地出讓政策
1.科學制定年度住宅用地供應總量 ， 加大改善型住宅用地供應量 ， 優化住宅供應結構;把握住宅用地供應節奏 ， 優化供應時序 ， 分批次公開未來一定時間段出讓地塊詳細清單 ， 適時推出土地入市 ， 引導和穩定市場預期 。
2.合理確定土地出讓起始價格 ， 穩定區域地價及房價 ， 確保土地市場平穩有序 。
3.地塊出讓前堅持“規劃先行、配套先行”原則 ， 建立地塊配套設施完善程度與出讓時序相銜接的管理機制 。
二、優化住房價格管理
4.充分尊重房地產企業定價主體地位 ， 給予開發企業在價格申報備案上一定的自主權 。對現房銷售、四層以下住宅及高品質住宅等項目 ， 可由開發企業根據土地出讓條件、開發成本、市場供需等因素合理制定商品房價格 ， 實行告知式價格備案 。
三、加大金融支持力度
5.引導銀行機構對優質房地產企業加大貸款投放力度 ， 合理確定貸款周期 ， 提供優惠利率貸款 ， 積極開展保函業務;支持優質房地產企業發債融資 ， 拓寬融資渠道 ， 滿足優質房地產企業合理融資需求 。
6.重點推進支持房地產開發貸款、信托貸款等存量融資合理展期 ， 為受困房企項目并購提供融資支持;協助重點房企做好到期債券兌付、展期等安排 。
7.支持金融機構按國家最優惠政策執行居民購房首付比例和貸款利率 ， 通過擴大住房公積金覆蓋面、提高住房公積金貸款額度 ， 為新市民購房和改善性住房需求提供更好金融服務 ， 在準入門檻、授信額度、貸款利率等方面 ， 加大支持和優惠力度 。根據市級“首套房貸利率動態調整機制” ， 視情況調低首套住房商業性個人住房貸款利率下限 。
四、助力企業紓困
8.在保障商品房預售資金使用安全和項目正常交付的前提下 ， 結合開發企業的信用等級、經營情況、抵押登記因素等科學設定監管額度和撥付節點 ， 促進房地產企業加快資金回籠 。
9.規劃、土地、房產等測繪事項按照“多測合一”模式推進實施 。
10.住宅及商辦類項目均可按棟申請辦理商品房預售許可 ， 最低規模不得小于棟 ， 不得分層、分單元、分套(間)申請 。取消預售面積限制 ， 但相鄰批次申請預售時間間隔不少于10天 。
五、大力提升住宅品質
11.找準市場定位 ， 優化住宅用地空間布局和供應結構 ， 細化容積率等規劃技術指標 ， 完善配套設施 ， 打造“好房子”、“好小區”樣板 ， 滿足市場多樣化、差異化、個性化的住房需求 。
六、支持合理購房需求
12.對已完成合同備案的新建商品房 ， 符合相關文件要求注銷合同備案的 ， 房地產開發企業可將該房源即時銷售 ， 取消15個工作日不得上市交易限制 。
13.落實《財政部稅務總局關于支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》(2022年第30號)規定 ， 在2022年10月1日至2023年12月31日期間 ， 納稅人出售自有住房并在現住房出售后1年內 ， 在南通市范圍內重新購買住房的 ， 可按規定申請退還其出售現住房已繳納的個人所得稅 。
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