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溫州市區城市地下綜合管廊管理辦法(試行)
為了規范溫州市區城市地下綜合管廊的規劃、建設和管理工作，保障地下管線運行安全，集約利用城市地下空間，提高城市綜合承載能力，根據《國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》《浙江省人民政府辦公廳關于推進全省城市地下綜合管廊建設的實施意見》等有關文件規定，結合我市實際，特制定本辦法 。
一、總則
(一)溫州市區行政區域內城市地下綜合管廊的規劃、建設、運營、維護以及相關管理活動，適用本辦法 。
(二)本辦法所稱城市地下綜合管廊，是指建于城市地下用于容納兩類及以上城市工程管線的構筑物及附屬設施 。
本辦法所稱城市工程管線，是指城市公共空間范圍內為滿足生活、生產需要的給水、雨水、污水、天然氣、熱力、電力、照明、通信、廣播電視等市政公用管線(不包括工業管線) 。附屬設施包括用于維護管廊正常運行的排水系統、通風系統、電氣系統、消防安全系統、監控和報警系統、標識系統等 。
(三)管廊建設和管理遵循政府主導、社會參與、規劃引領、因地制宜、有償使用、安全運行的原則 。
(四)市政府加強對管廊建設和管理的領導，建立管廊工作綜合協調機制，決定管廊建設和管理的重大事項 。各區政府(功能區管委會)按照規定的事權分工負責本行政區域內管廊建設和管理的統籌協調 。
(五)市住建部門負責管廊建設的相關監督管理工作 。市城市管理部門負責管廊運行、維護的相關監督管理工作 。
各級發展改革、財政、自然資源和規劃、交通運輸、人防、應急管理等行政管理部門應當按照職責分工，協同做好管廊建設和管理工作 。
(六)管廊建設和運營、維護可以采用政府出資、政府與社會資本合作投資、社會投資等方式進行 。
政府投資可以采用直接投資、資本金注入等方式 。政府可以通過特許經營、投資補貼、貸款貼息等形式，推動社會資本參與管廊建設和運營管理，鼓勵入廊管線單位出資參與管廊建設 。
市自然資源和規劃部門根據《中華人民共和國民法典》《不動產登記暫行條例》等規定，負責管廊不動產權登記工作 。
(七)政府全額出資的管廊按以下原則投資建設：
1.隨市政道路同步建設的管廊，建設費用納入道路工程，根據市政道路建設體制出資建設;
2.單獨立項建設的管廊項目，非市重點建設項目的，由屬地政府出資建設;屬市重點建設項目的，由市政府“一事一議”決策出資規則;
3.管廊紅線范圍內的土地征用和除農房外的房屋征收費用納入工程項目總投資 。
(八)鼓勵支持管廊科研創新，推廣新技術、新材料和新工藝，推動管廊智能化管理 。
二、規劃和建設
(九)市住建部門應當會同市自然資源和規劃部門，編制市區管廊專項規劃，報市政府批準公布實施 。城市新區、重要產業園區、集中更新區等城市重點發展區域，可由屬地政府根據需要組織編制片區級管廊專項規劃 。編制管廊專項規劃時，應當征詢有關管線單位的意見 。
(十)編制管廊專項規劃應當明確入廊管線種類、標準斷面形式、三維控制要求、預留增容空間和監控設施位置，并遵循下列布局原則要求：
1.城市新區、各類園區、成片開發區域的新建城市道路根據功能需求設置管廊;
2.城市建成區應當結合軌道交通建設、城市道路新建改造、市政管網新建改造、地下空間開發等，因地制宜設置管廊;不具備設置干線管廊、支線管廊條件的，應當設置纜線管廊;
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