【美國的目的很明確，也讓拜登很尷尬】 所以美國的用意，一是跟著中國走，針對性地削弱中國在該區域的影響力 。二是盡可能拉攏更多非洲國家，形成美國在非洲事務中處于領導地位的共識 。第三 ， 美國確實在向非洲國家提供援助，希望其對美國產生更多認同感 。但是我們必須說，所有這幾點，美國實現起來都將極其困難 。
觀察者網：拜登在峰會上稱 ， 美國“全面押寶非洲的未來”，并與非洲大陸自貿協議簽署了諒解備忘錄 。布林肯也拋出了未來三年投資非洲550億美元的承諾 。未來非洲在美國眼中的戰略地位會提升嗎？
李海東：美國的國家安全戰略報告，以及最近出臺的一系列國會相關法案的共同主題，就是與中國在全球范圍內搞戰略競爭 。由于中國在非洲乃至全球影響力的迅猛增長，美方相應提升非洲在其總體戰略規劃中的地位 ， 這屬于其行為中必然出現的水漲船高現象 。
但美方的目的和意圖并不是真正幫助非洲改善民生，促進發展、保護環境或積極應對氣候變化 。這些事情不是美國的優先考慮 。相反 ， 它的意圖是通過一系列絕大部分最終很難兌現的承諾或項目來確保非洲國家疏遠中國 。
通過這次峰會 ， 非洲國家應該清楚地認識到 ， 美國是想把非洲當作爭奪地緣政治優勢地位的棋子、籌碼，把非洲擺到與中國激烈競爭的前沿 。這樣一種未來前景，我相信非洲國家最終必然是會抵制、反對的 。長期以來，那些與中國形成互惠格局且合作基礎很扎實的非洲國家，會對美國的所作所為保持疑慮 ， 部分抵制乃至拒絕 。相信越來越多的非洲國家會選擇這樣做 。
美國犧牲別的國家或地區來滿足一己私利與戰略優勢的慣性思維與做法，最終結局就如同美國近三十年來處理阿富汗、伊拉克、利比亞、烏克蘭等系列問題那樣，極端危險和損人不利己 。
觀察者網：2014年舉辦第一屆美非峰會時，奧巴馬也承諾增加對非洲的投資，包括提供防治艾滋病的資金等項目，后來反被美國政府砍掉，口惠而實不至 。在對非投資效果、兌現承諾的能力等方面，您能否比較中美兩國之間做法的不同？
李海東：這種不同非常明顯 。第一，意圖不同 。我們對非洲的援助是基于相互尊重和平等互惠的，真誠地希望看到非洲能夠發展的更好 。美國對非洲的援助是把他當棋子，消耗非洲，滿足美國自身戰略目的 ， 這與當前美國以控制歐洲來消耗俄羅斯的政策表現是相似的 。可說，意圖上的差距十分明顯 。
第二，表現不同 。我們對非洲的援助和支持是持之以恒，幾十年如一日 。從50年代到現在 ， 雙方在外交、經濟、人文等不同領域的合作，保持著強有力的連貫性 ， 而且合作基礎扎實 。
反觀美國對非洲的援助表現，剛才你說的還是較近發生的事情，已經承諾這么多，最后又砍掉 。再加上美國作為西方國家，背負著西方對非洲長期殖民歷史的負資產，這使得美國在非洲的政策很難得到非洲國家持久一貫的認同 。
此外，中國對非洲援助的言行一致與美方援助的言行不一對比鮮明，這點可以跟第二點結合來看 。我們的政策落實的非常有效率，源于中國政治穩定，承諾的事情往往能兌現到位 。而美方由于內政上分權，民主、共和兩黨的角力，白宮跟國會之間的政治角力，意味著美國對非洲所做的任何承諾，最終大概率會無果而終 。
尤其是基建，美方要在非洲搞基建 。但特朗普都抱怨 ， 美國的基建狀況跟非洲國家一樣差，自己都顧不上，還要去幫非洲搞基建 。即便美國承諾投資550億美元 ， 這個錢也不是白宮能給的，而是要國會批準 。國會很明顯對白宮的做法有詬?。?美國國內基建千瘡百孔，自己做得不好，還要打腫臉充胖子，美國國會在相關撥款事宜的審議上肯定會有掣肘 。
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