


【宅基地|為什么宅基地使用權(quán)不能繼承?因為這關(guān)系到農(nóng)民的基本生活保障】
宅基地使用權(quán) , 是農(nóng)民的一項基本權(quán)利 , 為農(nóng)村社會的穩(wěn)定提供了有力的支撐 。 近十幾年 , 很多農(nóng)民子弟進(jìn)城生活 , 脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 。 多年以后 , 父母去世 , 在農(nóng)村的老宅的繼承就會出現(xiàn)一定的問題 。
首先 , 有一個基本的問題是明確的 , 宅基地使用權(quán)是不能繼承的 。 因為宅基地的所有權(quán)歸屬集體經(jīng)濟(jì)組織 。 所以 , 不能產(chǎn)生繼承的法律關(guān)系 。 這一點 , 不論繼承人的身份如何 , 均不發(fā)生法律關(guān)系的改變 。
第二 , 你需要知道一點的是 , 同樣是不能繼承 , 但農(nóng)轉(zhuǎn)非人員與集體組織成員繼續(xù)使用宅基地的法律效果并不一樣 。 從我國法律規(guī)定上看 , 宅基地使用權(quán)不能繼承 。 但宅基地上坐落的房屋是可以繼承的 。 按照我國“地隨房走”的法律原則 , 繼承人在繼承房屋后 , 還是可以繼續(xù)使用宅基地的 。
其中集體經(jīng)濟(jì)組織成員繼續(xù)使用宅基地后 , 在重新建設(shè)時 , 村集體可能根據(jù)人口情況進(jìn)行宅基地使用地的調(diào)整 。 這一調(diào)整 , 不得影響集體經(jīng)濟(jì)組織成員正常的宅基地使用權(quán)利 。
農(nóng)轉(zhuǎn)非人員雖然也可以繼續(xù)使用宅基地 。 但在房屋拆除或重新建設(shè)時 , 集體組織有權(quán)收回宅基地 。 因為農(nóng)轉(zhuǎn)非人員不具備分配宅基地的資格 。 其對宅基地的使用 , 是基于繼承并繼續(xù)使用宅基地上坐落的房屋的事實 。 房屋拆除或其他原因不具備使用條件下 , 集體組織有權(quán)收回宅基地 。 農(nóng)轉(zhuǎn)非人員不得對房屋進(jìn)行重新建設(shè) , 不能重新獲得相關(guān)建設(shè)的審批手續(xù) 。
最后需要說明的是 , 在土地資源越來越緊張時 , 農(nóng)村土地資源需要依法為農(nóng)村居民提供保障 。 農(nóng)民不同于城市居民 , 我國農(nóng)村社保體系的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市社會保障體系 。 所以對于農(nóng)民來說 , 現(xiàn)階段土地對其生產(chǎn)生活具備特殊的保障作用 。 這一點 , 也是我國法律所認(rèn)可的 。 故農(nóng)村土地需要通過聯(lián)產(chǎn)承包、宅基地分配 , 保障農(nóng)村居民有地種、有房住 。 若對社會放開 , 農(nóng)村土地資源為城市居民、其他經(jīng)濟(jì)組織成員所占據(jù) , 將可能形成個別集體經(jīng)濟(jì)組織成員沒有地種、沒有房住的情況 。 在這種情況下 , 法律對于集體經(jīng)濟(jì)組織的土地資源流通進(jìn)行相應(yīng)限制 , 是完全合理和必要的 。
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