而為什么韓非說只要九十九分地，卻不要百分之百？其實整體感覺上，效果上是才不多的 。春秋時期的列國征戰多以爭霸為目的，也就是把你打服了，承認我的霸主地位，就可以了 。到了周幽王時期，西周其實已經大廈將傾了，周王室的勢力大減，對諸侯的控制越來越力不從心，而諸侯們都在打自己的算盤，后來周幽王廢嫡立庶，引發動亂，周幽王同申國開戰，申國找來繒國和犬戎做幫手，周幽王大敗而死，幸有衛國、秦國、晉國、鄭國等諸侯國出兵擊退了犬戎 。
春秋戰國時期諸侯國互相攻打爭霸，周天子為何不管？
怎么不管，春秋初期，周天子試圖壓制鄭國坐大，打了一仗，結果鄭莊公的部下一箭射在了周桓王肩膀上 。周天子的威儀蕩然無存 。此后，各路諸侯打著“尊王攘夷”的旗號兼并土地，稱霸天下 。后來到了戰國時期，周天子連這點作用也不存在了，成了一個名副其實的小國，被秦國滅掉 。周朝自周武王姬發滅掉商紂后，因為疆域過大，很難統一管理，遂采取分封制，分封功臣和王室子弟，建立諸侯國，周天子是天下共主，周天子和諸侯國國君是君臣關系，諸侯國國君和國內的卿大夫又是君臣關系 。
君君臣臣之間按照周禮辦事，諸侯國要定期朝見周天子，繳納稅賦，管理土地，必要的時候隨周天子出征抗敵，周天子一般不會插手諸侯國的內政 。這種制度在西周強盛的時候可以震懾住諸侯們，畢竟周王室的經濟實力、軍事力量和政治力量都是最強的，但隨著周王室的衰弱，漸漸地，力量不足以震懾諸侯 。周昭王時期，曾率領王師攻打楚蠻（非楚國），最終全軍覆沒，周昭王也沒有回來，這一次軍事行動對西周的軍事打擊是毀滅性的，當然，軍隊可以重建，但其花費的物力人力財力是巨大的，又加上之后的周穆王也喜歡征戰，導致西周的經濟實力下降很多，西周逐漸衰落 。
到了周幽王時期，西周其實已經大廈將傾了，周王室的勢力大減，對諸侯的控制越來越力不從心，而諸侯們都在打自己的算盤，后來周幽王廢嫡立庶，引發動亂，周幽王同申國開戰，申國找來繒國和犬戎做幫手，周幽王大敗而死，幸有衛國、秦國、晉國、鄭國等諸侯國出兵擊退了犬戎 。諸侯們擁立姬宜臼繼位，是為周平王 。此時的周平王的王師已經所剩不多了，犬戎又時不時再來騷擾，周平王打不過，不得不一次次求助于諸侯們，后來周平王干脆選擇遷都，從豐鎬東遷至洛邑，本來不斷的分封就已經導致王畿之地不斷縮小，這次東遷等于徹底放棄了西部的土地，周平王告訴秦王，西部地區，秦王從把犬戎打退到哪里，哪里就是秦國的土地 。
自此王畿之地不過洛邑而已，甚至比不得當時的諸侯大國 。在經濟、政治和軍事都很薄弱的情況下，周天子哪里還能做所謂的天下共主，沒有哪個諸侯會服氣 。鄭武公因為在佐周伐戎和平王東遷中立有大功，做了周王室的卿士，輔佐周天子，鄭武公和之后的鄭莊公利用自己的雙重身份，大肆開疆擴土，打擊弱小，鄭國成為春秋初期的大國 。周平王欲奪取鄭莊公的卿士身份 。
鄭莊公知道后質問周平王，周平王竟矢口否認，并提出交換質子，讓太子狐去鄭國做人質，鄭莊公的長子公子忽去周王室做人質，這就是著名的“周鄭交質” 。此時的周平王已經是不知不覺中自降身份，和諸侯平起平坐了 。這也讓周天子的威信降低了很多 。后來，周桓王撤了鄭莊公的卿士之職，鄭莊公不再入周王室朝見天子，周鄭交惡，周桓王決定攻打鄭國，聯合了陳國、蔡國和衛國等的軍隊，攻打鄭國 。
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