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什么是招標(biāo)人 投標(biāo)人,排斥潛在投標(biāo)人

云知道排斥

前者即是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查；后者則是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查 。具體而言，即是指招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書以前，向不特定的潛在投標(biāo)人先發(fā)出資格預(yù)審公告或邀請，要求潛在投標(biāo)人提交資格預(yù)審的申請及有關(guān)證明材料；而后招標(biāo)人通過組織招標(biāo)資格審查委員會按照招標(biāo)資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件確定的資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)申請人進(jìn)行評審，確定合格的潛在投標(biāo)人 。
招標(biāo)時(shí)對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查具體流程是什么？

什么是招標(biāo)人 投標(biāo)人,排斥潛在投標(biāo)人


招投標(biāo)資格審查管理研究：投標(biāo)人資格后審逐步取代資格預(yù)審-工保網(wǎng)資格審查是工程招投標(biāo)活動中的重要管理環(huán)節(jié)，其保證參與投標(biāo)活動的相關(guān)主體確實(shí)具有承接工程項(xiàng)目的能力，并為建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度與安全控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)形成保障 。依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》七部委第30號令第十七條，資格審查分為資格預(yù)審和資格后審 。
前者即是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查；后者則是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查 。自2000年6月1日，原建設(shè)部頒布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部第89號令），提出“招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審”，資格預(yù)審作為招投標(biāo)資格審查管理的主要方式，快速應(yīng)用于全國建設(shè)工程招投標(biāo)活動當(dāng)中 。
本世紀(jì)以來，資格預(yù)審有效發(fā)揮著優(yōu)化招標(biāo)管理，減輕評標(biāo)難度與工作量，提高工程質(zhì)量與合同履約等多方面的重要作用 。但同時(shí)，資格預(yù)審環(huán)節(jié)帶來的延長招標(biāo)周期、增加招標(biāo)投標(biāo)成本、為圍串標(biāo)等非法活動提供可乘之機(jī)等問題，也呼喚著資格審查制度的進(jìn)一步完善與優(yōu)化 。1、資格預(yù)審的作用與缺陷資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查 。
具體而言，即是指招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書以前，向不特定的潛在投標(biāo)人先發(fā)出資格預(yù)審公告或邀請，要求潛在投標(biāo)人提交資格預(yù)審的申請及有關(guān)證明材料；而后招標(biāo)人通過組織招標(biāo)資格審查委員會按照招標(biāo)資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件確定的資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)申請人進(jìn)行評審，確定合格的潛在投標(biāo)人 。資格預(yù)審優(yōu)化招標(biāo)管理設(shè)置“資格預(yù)審”制度的初衷主要即在于減輕評標(biāo)難度與工作量，提高工程質(zhì)量與合同履約 。
在早期建設(shè)工程招投標(biāo)活動中，由于缺乏較為完善的市場準(zhǔn)入篩選機(jī)制，項(xiàng)目招標(biāo)往往吸引著大量的市場投標(biāo)者 。這其中，各個(gè)投標(biāo)人的資金實(shí)力、企業(yè)資質(zhì)等級、人才技術(shù)儲備、經(jīng)營管理能力等各不相同，不盡符合項(xiàng)目招標(biāo)要求 。因此，評標(biāo)活動面臨較繁重的工作任務(wù)與較高的工作難度，不可避免的增加著各項(xiàng)招標(biāo)成本 。資格預(yù)審的出現(xiàn)，為項(xiàng)目招標(biāo)管理建立起一道有效的準(zhǔn)入篩選機(jī)制：1一方面，招標(biāo)人通過資格預(yù)審程序與預(yù)審要求，能夠有效精簡投標(biāo)人數(shù)，減少后續(xù)評標(biāo)工作量，降低評標(biāo)工作難度； 2另一方面，投標(biāo)人的資金實(shí)力、資質(zhì)等級、人才技術(shù)、管理能力等企業(yè)綜合實(shí)力，對于建設(shè)工程質(zhì)量、施工安全生產(chǎn)、工期與投資控制等重要項(xiàng)目管理目標(biāo)有著重要影響 。
資格預(yù)審，能夠合理篩選出具有能力完成項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)要求的潛在投標(biāo)人，淘汰魚目混珠的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，為建設(shè)工程質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)形成保障 。資格預(yù)審存在的缺陷問題資格預(yù)審為招標(biāo)管理工作建立起一道有效的準(zhǔn)入篩選機(jī)制，但也為招投標(biāo)活動增加了一項(xiàng)繁雜的環(huán)節(jié)內(nèi)容 。資格預(yù)審的審查方式下，建設(shè)工程招投標(biāo)的活動周期、招投標(biāo)成本、信息保密性與市場秩序都受到較大影響 。

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