是老子 。無為作為一種政治原則，在春秋末期已經出現 。使無為而治系統化而成為理論的是《老子》 。他們認為統治者的一切作為都會破壞自然秩序，擾亂天下，禍害百姓 。要求統治者無所作為，效法自然，讓百姓自由發展 。
【無為之治的思想是哪個】老子：
老子，姓李名耳，字聃，一字伯陽，或曰謚伯陽，生卒年不詳，籍貫也多有爭議，《史記》等記載老子出生于春秋時期陳國 。中國古代思想家、哲學家、文學家和史學家，道家學派創始人和主要代表人物，與莊子并稱“老莊” 。后被道教尊為始祖，稱“太上老君” 。在唐朝，被追認為李姓始祖 。曾被列為世界文化名人，世界百位歷史名人之一 。
無為而治的意思：
無為而治出自《道德經》，是道家的治國理念 。無為不是無所作為，而是不妄作為 。因為不違背客觀規律，遵循客觀規律而為，所以無所不為，就是什么都可以做，只要你遵循道，遵循客觀規律 。
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