招標 自采 什么意思,戰采的本質區別是什么

自2011年《中華人民共和國招標投標法實施條例》首次明確鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標以來,電子信息技術逐漸應用于招標、投標、開標、評標、定標各環節,電子招標投標平臺建設、電子招標投標行政監督等工作也逐步推進 。就電子招標投標監管看,當前各地啟用的招標投標電子化行政監督系統多處于業務監督即流程管控的層次,尚未利用電子化手段實現工程招投標項目的智慧監管 。
什么是電子招投標?湖南電子招投標優勢何在?
自2011年《中華人民共和國招標投標法實施條例》首次明確鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標以來,電子信息技術逐漸應用于招標、投標、開標、評標、定標各環節,電子招標投標平臺建設、電子招標投標行政監督等工作也逐步推進 。2020年初爆發的疫情,對于招投標工作無疑是一場大考,其能否電子化運行事關涉及領域市場交易的有序進行 。
此次發改委《關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》(下簡稱“通知”)十三條內容中有五條與招投標全流程電子化息息相關,既指出了當前電子招投標工作的不足,也給未來招投標電子化發展指明了方向 。1招投標電子化現狀分析目前,招投標工作電子化已取得一定成績,但整體電子化水平尚處于較低的層次 。以工程建設領域為例,盡管如今各地多已啟用電子招投標,基本將必須公開招標的房屋建筑和市政基礎設施工程施工項目納入公共資源交易中心進行電子招標投標,但一方面電子和紙質招投標雙軌并行的局面仍未打破,另一方面電子招投標工作的系統性、集成性、互聯性仍有待提高 。
就電子招標投標流程看,全流程無紙化與信息化程度還不夠全面 。在招標環節,招標文件制作、招標文件審批、交易信息發布以及招標文件的公示與獲取基本已達成電子化;在投標環節,投標文件制作、投標文件遞交多實現電子化操作,但招標文件答疑多依賴招標人組織的踏勘現場和投標預備會,投標保證金的線上繳納以及電子投標保函的線上開具仍需普及;在開標環節,紙質與電子雙軌特征較為明顯,遠程開標網絡視頻直播系統也未廣泛應用,整個開標流程的效率和準確率得不到保證;在評標環節,遠程異地評標系統及智能化評標系統仍處于建設過程,電子化評標監管模式也有待探索;在定標環節,合同簽訂的電子化進程也較為緩慢 。
就電子招標投標平臺看,信息壁壘和孤島狀態仍然突出 。電子招標投標平臺集信息發布、統計查詢、身份驗證、資信驗證、數據對接(工商、稅務、銀行等)等服務于一體,需要各地區、各部門、各系統的互聯互通 。而與招投標行政管理的區域化相對應,省市縣三級電子招投標平臺建設在內容、流程、功能、標準等方面仍存在較大差異,交易規則、技術標準和數據規范在即將到來的5G時代都需統一 。
就電子招標投標監管看,當前各地啟用的招標投標電子化行政監督系統多處于業務監督即流程管控的層次,尚未利用電子化手段實現工程招投標項目的智慧監管 。一方面,除對違規操作實時預警外,監管系統尚未構建起打擊圍標串標的系統體系;另一方面,招投標監督系統與建筑市場監督監管平臺未形成一體化力量 。當然,電子平臺信息共享難度的客觀存在,也阻礙了行政監督部門在數據管理和監管統一的基礎上實施獎懲機制 。
2招投標電子化發展分析梳理發改委通知中的五條部署,不難發現這三點關鍵思路 。當然,此次工作部署不僅僅在于解決當前突出問題,也為建立長效機制埋下伏筆 。著力消除全流程電子化的盲點、斷點、堵點,實現全流程的無紙化、信息化、智能化 。針對招投標各環節仍然存在的部分電子化、紙質和電子并行現象,通知明確指出了流程斷點,要求各地緊抓落實 。

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