同時 ， 更為棘手的是“微商”經營混亂和難以監管的問題 。淘寶、京東等大型正規電子商務交易平臺 ， 自身設置有準入門檻和相關登記材料 ， 易于監管 。代購“微商”的交易通過微信等社交軟件封閉進行 ， 監管極難介入 。
“《電子商務法》的頒布把目前散亂、缺乏管理的網絡交易灰色地帶納入電子商務法規管理體系內 ， 從法規和認知層面解決了個人代購、朋友圈微商的監管難題 。個人代購、朋友圈微商不再游離于監管之外 ， 從長遠來看有利于電子商務市場良性發展 ， 更有利于保護消費者的消費安全和合法權益 。”郭昌茂認為 。
內外聯動保障消費安全
近年來 ， 我國一直在加大化妝品領域的監管力度 ， 規范化妝品制售行為 。2月 ， 廣東省政府法制辦發布《廣東省化妝品安全條例（征求意見稿）》 ， 其中明確要求網絡化妝品經營者應當依法辦理商事登記 ， 并在網站銷售產品頁面的顯著位置公開產品的注冊、備案信息 。信息發生變更時 ， 網絡化妝品經營者應當及時更新 。網絡化妝品交易平臺提供者應當對進入平臺的化妝品經營者進行實名登記和經營資格審查 ， 建立登記檔案并及時核實更新 ， 與進入平臺的化妝品經營者簽訂化妝品安全管理責任協議 ， 明確各自的安全管理責任 。
郭昌茂表示 ， 在網絡監管中提高準入門檻 ， 可以凈化網絡銷售化妝品的環境 ， 有利于肅清隱藏在電商銷售平臺后的制假售假、非法添加行為 ， 以及清除借助網絡平臺銷售從非法渠道進來的化妝品 。
《電子商務法》的頒布 ， 是網絡銷售化妝品市場監管和相關條例修訂的有力支撐 。“《電子商務法》消除了當前電子商務活動中的法律盲區 ， 尤其是網售化妝品的監管灰色地帶 。這將有利于加強化妝品的經營流通環節監管 ， 更好地保障消費者的消費安全和合法權益 。我們也將加緊研究制定具體的化妝品網絡經營監督管理辦法 ， 以更好地銜接具體監管工作 ， 推動《電子商務法》的實施 。” 國家藥品監管局化妝品監管司相關人員表示 。
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