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作者：[美]哈爾·阿伯爾森、肯·勒迪恩、哈里·劉易斯、溫蒂·塞爾澤
20世紀(jì)60年代，在滿是磁盤驅(qū)動(dòng)器的政府和企業(yè)大樓里，興起了一場(chǎng)信息革命，并引發(fā)了一次關(guān)于隱私權(quán)現(xiàn)實(shí)意義的深刻反省 。其反省的問題是，在生活實(shí)踐中，那些擁有著巨大數(shù)據(jù)庫的人們，在收集、處理數(shù)據(jù)并將其提供給他人時(shí)，應(yīng)該要考慮些什么？
于是，在1973年，美國(guó)衛(wèi)生教育福利部發(fā)布了一些“公平信息實(shí)踐原則”，其內(nèi)容如下：
公開原則：任何個(gè)人數(shù)據(jù)記錄的保存系統(tǒng)都不應(yīng)該是秘密存在的 。
信息披露原則：每個(gè)人都有權(quán)了解自己被記錄了什么信息，以及這些信息將會(huì)作何用途 。
二次使用原則：未經(jīng)本人的同意，任何以第一目的記錄下來的信息，不得擅自以其他任何目的進(jìn)行使用 。
修正原則：人們有權(quán)對(duì)可識(shí)別自己身份的信息進(jìn)行相應(yīng)的糾正或修改 。
安全原則：任何機(jī)構(gòu)在創(chuàng)建、維持、使用或分發(fā)可識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)記錄時(shí)，必須確保該記錄在其預(yù)期用途上的可靠性，并且必須采取一些預(yù)防措施，防止該記錄被誤用 。
以上的這些原則，是針對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)醫(yī)療數(shù)據(jù)的使用而提出的，但是它們卻從未被采納實(shí)施過 。不過，它們卻為許多公司制定的隱私政策奠定了基礎(chǔ) 。1980年的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）和1995年的歐盟組織（EU）也都以這些原則為藍(lán)本，在進(jìn)行了相應(yīng)修改之后，將其編入國(guó)際貿(mào)易協(xié)定的條款當(dāng)中 。在美國(guó)，這些原則還可以在一些州的法律中找到呼應(yīng)，但是聯(lián)邦法律則通常會(huì)根據(jù)具體情況，或者按照不同“類別”來處理隱私案件 。例如，在1974年頒布的《隱私法》就只適用于聯(lián)邦政府之間的跨部門數(shù)據(jù)傳輸，對(duì)私人機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)處理則沒有限制；《公平信用報(bào)告法》也僅適用于消費(fèi)者的信用數(shù)據(jù)，不適用于醫(yī)療數(shù)據(jù)；《視頻隱私法》僅適用于錄像帶租賃的情況，而不適用于電影下載的情況，并且在該法案通過時(shí)，后者的這種情況也并不存在；最后，也很少有聯(lián)邦或州法律是適用于城鎮(zhèn)中檔案柜和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的龐大數(shù)據(jù)庫的 。美國(guó)政府實(shí)行的是分權(quán)制度，因此，其對(duì)于數(shù)據(jù)處理的方式也是進(jìn)行分權(quán)的 。
美國(guó)的隱私法并不少，只是它們各自的立法并不一致，令人困惑，而且總會(huì)參考一些技術(shù)方面的意外事例 。對(duì)于應(yīng)該保護(hù)什么隱私，以及如何實(shí)施隱私保護(hù)，整個(gè)國(guó)家并沒有達(dá)成共識(shí) 。所以，如果對(duì)于隱私的利與弊沒有更深刻的集體判斷，相信美國(guó)目前的立法大雜燴只可能會(huì)變得更糟 。
美國(guó)和歐洲在數(shù)據(jù)隱私標(biāo)準(zhǔn)方面的差異，對(duì)美國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易的機(jī)會(huì)構(gòu)成了威脅，因?yàn)闅W盟有這么一項(xiàng)禁令：凡是不符合歐洲隱私保護(hù)“適當(dāng)性”標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家就不能向其傳輸任何數(shù)據(jù) 。在2000年，歐盟委員會(huì)為想要進(jìn)行跨國(guó)業(yè)務(wù)的美國(guó)企業(yè)建立了一個(gè)關(guān)于隱私保護(hù)的“安全港”，但最后歐洲法院卻宣布，這并不足以保護(hù)歐洲數(shù)據(jù)作為主體的權(quán)利 。2016年，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)提出了另一種替代方案——“隱私盾”（PrivacyShield），并在隱私保護(hù)實(shí)踐方面產(chǎn)生了顯著的差異：“雖然加入隱私盾體系是自愿的，但一旦有符合資格的公司公開承諾會(huì)遵守該體系的要求，那么該承諾就將依據(jù)相應(yīng)的美國(guó)法律變成有法律效應(yīng)的條款 ?！?/p>

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