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東城騰退最新進(jìn)展2023年 東城騰退最新進(jìn)展2023

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■本文作者：王小明北京在明律師事務(wù)所
2022年11月28日，北京市人大常委會(huì)官網(wǎng)全文發(fā)布了剛剛通過(guò)的《北京市城市更新條例》，這一全新制定的城市更新地方性法規(guī)將于2023年3月1日起施行 。
新規(guī)中最引人矚目的自然還是“留改拆”中有關(guān)“拆”的內(nèi)容，尤其是公房、私房的騰退搬遷 。

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東城騰退最新進(jìn)展2023（東城騰退最新進(jìn)展2023年）
那么，新規(guī)之下的騰退搬遷中，最要緊的究竟是什么呢？是不是對(duì)更新決定、征收決定不服時(shí)去堅(jiān)決復(fù)議、訴訟呢？
在明律師首先要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地指出，對(duì)更新決定、房屋征收決定的復(fù)議、訴訟當(dāng)然很要緊 。
在新《條例》規(guī)定的程序下，區(qū)政府作出上述具有強(qiáng)制性的行政決定，即意味著大部分被騰退人已簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，涉案城市更新行為已不再是一種“你情我愿”的民事活動(dòng)，而是因社會(huì)公共利益的需要而演變?yōu)樾姓C(jī)關(guān)“接手”的行政管理行為 。
蓋有區(qū)政府城市更新主管部門(mén)甚至是區(qū)政府公章的決定再不去救濟(jì)，等待被騰退人的就只能是法院的強(qiáng)制執(zhí)行裁定 。那就意味著補(bǔ)償安置還是那么多，該騰房就只能騰房了 。
不過(guò)，相較于這一處于整個(gè)程序尾聲部分的重要環(huán)節(jié)，在明律師覺(jué)得還有比這更要緊的事情值得廣大被騰退人去重視 。
那就是城市更新項(xiàng)目的發(fā)起和實(shí)施方案的制定過(guò)程！
【東城騰退最新進(jìn)展2023年 東城騰退最新進(jìn)展2023】新規(guī)第2條規(guī)定了許多城市更新的具體模式，其中“以保障老舊平房院落、危舊樓房、老舊小區(qū)等房屋安全，提升居住品質(zhì)為主的居住類城市更新”顯然是最受到老百姓關(guān)注的 。
那么大家可要想明白一點(diǎn)，這里的城市更新項(xiàng)目是怎樣啟動(dòng)的呢？是地方政府像征收一樣逼著老百姓去騰房、領(lǐng)補(bǔ)償款嗎？當(dāng)然不是 。
城市更新相較于房屋征收的最大區(qū)別之一，就在于后者是由政府主導(dǎo)發(fā)起的，老百姓只能被動(dòng)接受；而前者則是由咱老百姓自愿、自主發(fā)起的 。
《條例》第7條中規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人、合法建造或者依法取得不動(dòng)產(chǎn)但尚未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的單位和個(gè)人、承擔(dān)城市公共空間和設(shè)施建設(shè)管理責(zé)任的單位等作為物業(yè)權(quán)利人，依法開(kāi)展城市更新活動(dòng)，享有更新權(quán)利，承擔(dān)更新義務(wù)……
也就是說(shuō)，物業(yè)權(quán)利人才是某處房屋、社區(qū)是否參與城市更新的決定主體，這與房屋征收、拆除違建等行政行為有著顯著的差異 。
根據(jù)新規(guī)的內(nèi)容，以私房所有權(quán)人、公房管理單位為代表的物業(yè)權(quán)利人依法享有向本市各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)提出更新需求和建議，自行、委托或者與市場(chǎng)主體合作進(jìn)行更新等權(quán)利 。
同時(shí)，物業(yè)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展的城市更新相關(guān)現(xiàn)狀調(diào)查、意愿調(diào)查等工作，提供相關(guān)資料，執(zhí)行經(jīng)本人同意或者業(yè)主共同決定報(bào)有關(guān)部門(mén)依法審查通過(guò)的實(shí)施方案，履行相應(yīng)的出資義務(wù) 。
而城市更新項(xiàng)目的實(shí)施主體，依規(guī)也要由物業(yè)權(quán)利人自行確定或者由業(yè)主表決共同確定 。
換言之，“居民自治”和業(yè)主大會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)將在未來(lái)的城市更新活動(dòng)中扮演極其重要的角色 。和哪家實(shí)施主體合作，擬定怎樣的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目和方式，都要由物業(yè)權(quán)利人與實(shí)施主體經(jīng)由協(xié)商確定，而不是像征收拆遷那樣由政府一股腦的塞給你 。
補(bǔ)償安置的條件如何，很大程度上取決于私房所有權(quán)人、公房管理單位的協(xié)商談判能力如何，而不是由某公司等實(shí)施主體單方面決定的 。
在這一過(guò)程中，自然存在著“少數(shù)服從多數(shù)”的表決規(guī)則 。故此，少數(shù)不同意更新住戶的權(quán)益就要靠最后的更新決定或者征收決定去保障 。

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