關(guān)于印發(fā)《泰安市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施方案》的通知
為進(jìn)一步完善我市既有住宅使用功能，提高居民生活舒適度，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就既有住宅增設(shè)電梯工作制定如下實(shí)施方案 。
一、基本原則
既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自愿、充分協(xié)商、保障安全、自主實(shí)施、政府扶持”的原則，尊重居民意愿 ， 強(qiáng)化政府服務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯工作 。
二、實(shí)施條件
本市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯適用于本方案 。2018年12月14日后竣工交付的房屋 ， 不適用本方案 。
既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)充分聽取該單元全體業(yè)主的意見，尤其應(yīng)聽取該單元增設(shè)電梯后可能受到通行、采光、通風(fēng)、噪聲等直接影響的利益相關(guān)方的意見 。增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主同意 。
既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)由該單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決 ， 并經(jīng)參與表決專有部分面積占比四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主書面簽署同意意見 。
相關(guān)業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯侵犯其自身民事權(quán)益或者對(duì)增設(shè)電梯有異議的，可以由業(yè)主之間協(xié)商解決 。協(xié)商不一致的 ， 由所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居委會(huì)組織調(diào)解 。協(xié)商或調(diào)解不成的，可依法通過民事訴訟途徑解決 。
增設(shè)電梯還應(yīng)同時(shí)符合下列條件：
?。ㄒ唬┕型戀厴弦婪ńǔ剎⑼度朧褂謾⑽戳腥敕課菡魘輾段Ш圖蘋⒎塹ヒ徊ㄎ瓷璧縑蕕木哂瀉戲ㄈㄊ糝っ韉淖≌?。
?。ǘ┰鏨璧縑薟壞糜跋旒扔兇≌惱逍院徒峁拱踩?，不得改變?cè)薪ㄖ黧w結(jié)構(gòu)形式 。凡無圈梁、無構(gòu)造柱的普通磚混結(jié)構(gòu)住宅，不列入增設(shè)電梯范圍 。
?。ㄈ┰鏨璧縑縈υ讜ㄉ柘钅坑玫亟韁販段謔凳? ，并符合《泰安市城區(qū)既有住宅增設(shè)電梯有關(guān)手續(xù)辦理導(dǎo)則》要求，且不得影響小區(qū)相鄰業(yè)主的安全，保持電梯與小區(qū)景觀的和諧統(tǒng)一 。
三、實(shí)施主體
本單元內(nèi)出資的所有業(yè)主為既有住宅增設(shè)電梯的實(shí)施主體，也可書面委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)作為代理人 。實(shí)施主體或代理人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、方案確定和申報(bào)、設(shè)備采購、工程實(shí)施、維護(hù)管理等相關(guān)工作 ， 承擔(dān)既有住宅增設(shè)電梯工程建設(shè)相應(yīng)的法律責(zé)任 。
凡駐泰高校、部隊(duì)住宅區(qū)增設(shè)電梯的，征得業(yè)主同意后，單位可作為實(shí)施主體 ， 由單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施 。
四、實(shí)施程序
?。ㄒ唬┣┒┬?。實(shí)施主體或代理人應(yīng)當(dāng)組織使用電梯的業(yè)主就增設(shè)電梯事宜達(dá)成書面協(xié)議：
1.電梯設(shè)計(jì)初步方案；
2.增設(shè)電梯品牌、型號(hào)及工程施工方案；
3.增設(shè)電梯工程費(fèi)用及分?jǐn)偡桨福?br /> 4.電梯運(yùn)行維護(hù)方案和費(fèi)用（電費(fèi)、維修費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)、日常管理費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)等）分?jǐn)偡桨福?br /> 5.對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償方案和補(bǔ)償資金的分?jǐn)偦I集方案 。
?。ǘ┤范ǚ槳?。增設(shè)電梯項(xiàng)目應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì) ， 出具符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全和特種設(shè)備等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的增設(shè)電梯方案 。
?。ㄈ┕?。以上協(xié)議和方案應(yīng)予公示，由增設(shè)電梯房屋所在社區(qū)居委會(huì)在擬增設(shè)電梯單元樓道口、小區(qū)公示欄等顯著位置公示不少于10天 。公示期間，增設(shè)電梯的利益相關(guān)方無實(shí)名制書面反對(duì)意見的，由社區(qū)居委會(huì)蓋章確認(rèn)；有異議的，所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)組織調(diào)解 ， 促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解 。
?。ㄋ模┫钅可甌?。實(shí)施主體或代理人提出申請(qǐng)，提交下列材料，報(bào)各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)行政審批服務(wù)部門給予辦理規(guī)劃審批（查）意見：
1.業(yè)主身份證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（或房產(chǎn)證）或其他能證明合法來源的權(quán)屬資料；
2.增設(shè)電梯書面協(xié)議（含增設(shè)電梯代理人授權(quán)）、代理人身份證明；
3.結(jié)構(gòu)安全證明；
4.由相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案；
5.經(jīng)社區(qū)居委會(huì)確認(rèn)的材料 。
?。ㄎ澹┳櫓┕?。開工前實(shí)施主體或代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)既有住宅增設(shè)電梯施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)審，并辦理建筑工程施工質(zhì)量安全備案登記 。電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)在電梯安裝前到電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理開工告知手續(xù)，特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安裝電梯進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn) 。相關(guān)部門及增設(shè)電梯涉及的供電、供水、電信、燃?xì)狻?shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)等專營單位應(yīng)開通綠色通道，予以優(yōu)先辦理 。電梯增設(shè)過程中，屬地建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量安全管理，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全監(jiān)督管理 。
實(shí)施主體或代理人對(duì)增設(shè)電梯工程施工全過程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定負(fù)相應(yīng)責(zé)任 。?。┛⒐ぱ槭占暗蛋敢平?。增設(shè)電梯工程竣工后，實(shí)施主體或代理人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格形成竣工驗(yàn)收意見，按照現(xiàn)行國家檔案規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檔案移交 。
實(shí)施主體或代理人應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理使用登記手續(xù) 。?。ㄆ擼┖笮芾?。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作，保障電梯的安全使用 。
增設(shè)電梯的房屋所有權(quán)或者使用權(quán)發(fā)生變更的，出讓人要在房屋出讓合同中與受讓人約定承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù) 。五、資金籌集
既有住宅增設(shè)電梯所需資金可以通過下列方式籌集：
?。ㄒ唬┮抵靼湊找歡ū壤餐鱟?，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商約定 。
?。ǘ┛繕昵朧褂梅課菟腥ㄈ嗣碌淖≌ㄏ釵拮式?。
?。ㄈ┦粲詵扛姆康? ，可申請(qǐng)使用公有住房售后維修基金 。
?。ㄋ模┛梢隕昵胩崛∽》抗?。
?。ㄎ澹┥緇嵬蹲實(shí)繞淥戲ㄗ式鵠叢?。
六、政策支持
?。ㄒ唬┦秈┏侵行某喬段詰乃牟?地下室、半地下室、第四層屬非獨(dú)立業(yè)主的閣樓不算層數(shù))及四層以上既有住宅增設(shè)電梯的項(xiàng)目予以獎(jiǎng)補(bǔ)，每增設(shè)一部電梯財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)上限不超過15萬元，市級(jí)財(cái)政每年統(tǒng)籌安排800萬元，各區(qū)、功能區(qū)同比例安排財(cái)政資金用于老舊小區(qū)增設(shè)電梯 。其他縣（市）既有住宅增設(shè)電梯補(bǔ)貼資金額度自行確定，并由縣級(jí)財(cái)政自行承擔(dān) 。對(duì)列入老舊小區(qū)改造范圍的增設(shè)電梯項(xiàng)目，享受上述財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的 ， 不再享受老舊小區(qū)改造補(bǔ)助資金 。
?。ǘ┘扔兇≌鏨璧牡縑薟輝誆歡ㄖな榛蠆歡羌遣舊獻(xiàn)⒓?。
?。ㄈ┰鏨璧縑薟輝侔燉斫ㄉ柘钅亢俗肌⒔ㄉ櫨玫毓婊砜傘⒐┑厴笈⒔ㄖこ坦婊砜杉笆┕ば砜墑中?，容積率增加部分不再征收地價(jià)款，不需補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等 。
七、有關(guān)要求
市房產(chǎn)管理部門牽頭負(fù)責(zé)全市既有住宅增設(shè)電梯工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同市相關(guān)部門做好政策制定和實(shí)施指導(dǎo)工作 。
市財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、行政審批、市場監(jiān)管等部門按照各自職能做好既有住宅增設(shè)電梯的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作 。供電、供水、供氣、供熱、通信、有線電視等專營單位按各自職責(zé)積極主動(dòng)做好配合工作 。
各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和審批監(jiān)管等工作，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)既有住宅增設(shè)電梯的推動(dòng)實(shí)施、民主協(xié)商、糾紛調(diào)解等工作 。
【泰安市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施方案 泰安市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法(試行】本方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2023年12月31日 。
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