濟寧市推行免費婚檢工作實施方案
【濟寧民政局婚檢 濟寧市推行免費婚檢工作實施方案】為認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和 國母嬰保健法》和《中國兒童發(fā)展綱要》,切實提高出生人口素 質(zhì)，保障母嬰健康，減少新生兒出生缺陷的發(fā)生，市政府確定在 全市范圍內(nèi)推行自愿免費婚前醫(yī)學檢查(以下簡稱“婚檢”) 。為保證免費婚檢工作健康有序開展，特制定如下實施方案 。
一、目的和意義
婚檢是《中華人民共和國母嬰保健法》規(guī)定的婚前保健服務 的主要內(nèi)容，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本 ， 努力 提高人民群眾身體素質(zhì)和生活水平，構(gòu)建社會主義和諧社會的重 要內(nèi)容 。進行婚檢對于提高我市出生人口質(zhì)量、降低新生兒出生 缺陷、預防先天性和傳染性疾?。俳緇岷托澈涂沙中⒄咕哂兄匾庖?。
二、 免費婚檢的原則和要求
(一)倡導與自愿原則 。積極倡導科學婚檢理念，引導申請結(jié)婚登記的當事人自愿參加婚檢 。
(二)方便群眾原則 。對工作中各個具體環(huán)節(jié)出現(xiàn)的新情況、 新問題及時采取應對措施，確保免費婚檢順利進行并取得預期效果 。
(三)婚檢結(jié)果保密原則 。婚姻登記部門和免費婚檢機構(gòu)要維護申請免費婚檢當事人的合法權益充分尊重個人隱私以及知情權 。婚檢結(jié)果要嚴格按照保護隱私的原則，“一對一 ”的反饋給本人，不得向第三方泄露參加免費婚檢當事人的檢查結(jié)果 。
三、服務對象
符合《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》的規(guī)定，男女雙方或一方戶籍在我市的準婚人員或在我市婚姻登記機關辦理結(jié)婚登記的男女雙方，可享受一次免費婚檢 。
四 、享受免費婚檢的時限
結(jié)婚登記前3個月內(nèi)以及登記結(jié)婚后1個月內(nèi) 。
五、 免費婚檢服務程序和項目
(一)服務流程
準備結(jié)婚的男女雙方，持身份證、戶口簿到戶口所在地的婚 姻登記機關或從事婚檢的醫(yī)療保健機構(gòu)，領取《濟寧市免費婚前 醫(yī)學檢查申請表》(以下簡稱《申請表》),填寫后持《申請表》到從事婚檢的醫(yī)療保健機構(gòu)參加免費婚檢 。
(二)服務項目
1. 男性婚檢項目
個人及家族病史詢問、體格檢查(身高、體重、視力、辨色 力、血壓)、乙肝表面抗原測定、血轉(zhuǎn)氨酶檢測、梅毒篩查、 HIV抗體篩查 。
2. 女性婚檢項目
個人及家族病史詢問、體格檢查(身高、體重、視力、辨色 力、血壓)、乙肝表面抗原測定、血轉(zhuǎn)氨酶檢測、梅毒篩查、 HIV抗體篩查 。
HIV 抗體的篩查，在市級從事婚檢的醫(yī)療保健機構(gòu)艾滋病初篩實驗室統(tǒng)一進行 。
六 、其他優(yōu)惠政策
符合計劃生育政策并已經(jīng)接受婚檢的新農(nóng)合參合人員，在市 內(nèi)各新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)自然分娩后 ， 憑婚檢記錄等證明，在原來新農(nóng)合定補的基礎上，再增加補助100元 。
七、免費婚檢的經(jīng)費來源、標準及費用結(jié)算辦法
(一)經(jīng)費來源及標準 。免費婚檢經(jīng)費，主要由各縣(市、 區(qū))財政和承擔婚檢任務的醫(yī)療保健機構(gòu)分擔 ， 市級財政安排專 項經(jīng)費，對各縣(市、區(qū))實行“以獎代補” 。各級財政部門要 結(jié)合國家規(guī)定的收費標準和有關醫(yī)療保健機構(gòu)的經(jīng)濟承受能力，合理確定財政補助標準 。
(二)結(jié)算支付及管理 。免費婚檢經(jīng)費實行按季結(jié)算制度 。市免費婚檢工作領導小組辦公室每季度組織一次審核，財政部門依據(jù)有關審核結(jié)果，于每季度第一個月?lián)崜芨渡霞径冉?jīng)費 。各級財政和有關部門要切實加強對婚檢經(jīng)費的管理，建立健全有關管理制度和基礎臺帳等資料 ， 確保資金使用效果 。
八 、組織領導
推行免費婚檢是政府履行社會管理和公共服務職能的一項重要內(nèi)容 。各級各部門要充分認識推行免費婚檢對維護居民健康、促進社會和諧的重要意義 。市政府成立由分管領導任組長、 各有關部門負責同志為成員的領導小組，加強對免費婚檢工作的領導 。
(一)落實相關部門職責，促進免費婚檢工作開展 。
1. 婦聯(lián)(婦兒工委辦公室)
(1)組織協(xié)調(diào)各相關部門廣泛宣傳婚檢重要性，增強群眾婚檢意識 。
(2)積極落實《濟寧兒童發(fā)展綱要(2001-2010 年)》,把提高婚檢率和防止出生缺陷工作，作為重要指標進行監(jiān)測評估 。
(3)定期組織相關部門分析婚檢情況，不定期組織相關人員監(jiān)督檢查免費婚檢工作 。
2. 衛(wèi)生部門
(1)依照《中華人民共和國母嬰保健法》等法律法規(guī)規(guī)定，對申請從事婚檢的醫(yī)療保健機構(gòu)和人員進行資格考核和驗收，對 符合標準的頒發(fā)相應執(zhí)業(yè)許可證書和考核合格證書，并進行監(jiān)督、管理 。
(2)制定婚檢工作標準、服務標準和考核辦法 。
(3)建立完善婚檢及相關婦幼衛(wèi)生指標監(jiān)測網(wǎng)絡 ， 督促婚 檢機構(gòu)做好申請免費婚檢當事人的資料登記工作 。做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總，并于每季度末向市推行免費婚檢工作領導小組辦公室報送 。
(4)督促指定的婚檢機構(gòu)加強與相關部門聯(lián)系，共同做好免費婚檢的宣傳和咨詢服務 。
3. 財政部門
負責將免費婚檢專項經(jīng)費列入年度本級財政預算給予保障； 聯(lián)合衛(wèi)生部門制定專項經(jīng)費管理規(guī)定；明確經(jīng)費使用內(nèi)容及撥付 流程；定期開展本級免費婚檢專項經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理和效果評估 。
4. 民政部門
(1)婚姻登記機關配合當?shù)鼗闄z機構(gòu)開展婚檢宣傳工作 ， 在醒目處懸掛婚檢宣傳板，代發(fā)《申請表》和有關婚檢指導、優(yōu)生優(yōu)育、婚前保健等方面的宣傳資料 。
(2)加強婚姻登記員隊伍建設，切實提高婚姻登記員開展科學婚檢宣傳工作的能力；積極引導當事人自愿參加婚檢 。
(3)協(xié)助市婦兒工委辦、市衛(wèi)生部門核實免費婚檢人數(shù) 。
5. 人口計生部門
把婚檢率作為年度考評的內(nèi)容之一 ， 統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲 。負責向相關部門提供有關人口和計劃生育的咨詢服務內(nèi)容和宣 傳資料，提倡科學的婚育觀 ， 做好婚前保健、婚育知識的宣傳、 咨詢工作 。充分發(fā)揮基層計生網(wǎng)絡優(yōu)勢，積極開展宣傳咨詢工作 。在辦理《計劃生育服務手冊》時動員已婚未檢的男女青年到指定婚檢機構(gòu)檢查 。
6. 共青團組織
充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，培訓基層團干部，通過團校等途徑廣泛宣傳婚檢重要性 ， 增強群眾婚檢意識 。
7. 新聞部門
負責免費婚檢工作的公益性宣傳，做好婚檢重要性、必要性和婚前保健科普知識的宣傳 ， 營造自愿參加免費婚檢的輿論氛圍 。
(二)加強督導考核，保障免費婚檢工作落到實處 。按照《濟 寧市免費婚檢工作檢查考核標準》,由市推行免費婚檢工作領導 小組組織民政、財政、人口計生、婦兒工委、團委等部門組成檢查組 ， 定期對免費婚檢工作開展情況進行考核評定 。
(三)努力營造有利于免費婚檢工作健康發(fā)展的環(huán)境條件 。
實施免費婚檢工作，是加強公共衛(wèi)生服務能力建設 ， 落實促進基 本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的重要措施 。各級各相關部門要加強 領導，采取得力措施，調(diào)動一切積極因素，推進免費婚檢工作的 開展 。要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，采取多種形式，大力宣傳免費婚檢的重要性和作用 ， 廣泛動員企事業(yè)單位、社會 團體和人民群眾通過各種方式支持免費婚檢工作 。對在免費婚檢 工作中做出突出貢獻的單位和個人由各級政府給予表彰獎勵，努 力在全社會形成關心和支持免費婚檢事業(yè)發(fā)展的良好風尚 ， 保障免費婚檢工作持續(xù)健康發(fā)展 。
本方案自2009年6月1 日起實施 。各縣(市、區(qū))可根據(jù)本地實際制訂具體的實施方案 。
