彭澎認(rèn)為，當(dāng)前的傳導(dǎo)機(jī)制可以在一定程度上疏導(dǎo)火電企業(yè)的成本壓力，但其實目前，前端購買煤炭的渠道很多時候價格是高于發(fā)改委指導(dǎo)價格的 。要想真正緩解火電企業(yè)的壓力，從虧損轉(zhuǎn)為正向盈利，還是需要煤價整體降下來，但從目前的情況來看比較困難 。
廣東電力市場新政的推出，受到業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注，但多位受訪人士表示，能否具體落地還有待觀望 。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道采訪人員采訪時表示，這一傳導(dǎo)機(jī)制是很好的實踐 ， 但具體執(zhí)行上會面臨很多困難，未來是否能夠執(zhí)行還要看經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況如何 。電力市場的運(yùn)行是系統(tǒng)性的，也必須系統(tǒng)性地解決 。“通知中未明確分?jǐn)偟木唧w比例，也為后續(xù)的調(diào)整留出了一定空間 。”
重視用戶側(cè)疏導(dǎo)發(fā)電成本
從《通知》中可以看出，通過用戶側(cè)來疏導(dǎo)發(fā)電側(cè)成本壓力是主要方向，廣東電力市場化程度或?qū)⑦M(jìn)一步提升 。
例如，《通知》中的另一大亮點是提出按照“固定價格+聯(lián)動價格+浮動費(fèi)用”的模式，開展零售合同簽訂，價格范圍為0.372-0.554元/千瓦時 。其中，浮動費(fèi)用為可選項，售電公司和零售用戶可在零售合同約定對全電量收取浮動費(fèi)用，上限為0.02元/千瓦時，下限為0元/千瓦時 。同時 ， 在現(xiàn)貨市場分?jǐn)傎M(fèi)用機(jī)制，相較2022年，不再由發(fā)電側(cè)和電網(wǎng)側(cè)分?jǐn)偓F(xiàn)貨市場分?jǐn)傎M(fèi)用，新增售電公司作為分?jǐn)傊黧w 。
可見廣東對于用戶側(cè)分?jǐn)偧胺窒黼娏κ袌鰮p益的態(tài)度正在逐步明晰 。林伯強(qiáng)表示，廣東的電力市場化相對其他省市而言走得更快，因為廣東市場基礎(chǔ)較好，經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng) ， 能夠包容一定程度上的電力市場的波動對于經(jīng)濟(jì)的影響 。
與此同時，《通知》中明確，按照《廣東新能源試點參與電力現(xiàn)貨市場交易方案》、《廣東省可再生能源交易規(guī)則（試行）》等有關(guān)要求，有序推動220kV及以上電壓等級的新能源參與現(xiàn)貨市?。中箍稍偕茉綽痰緗灰?。
有業(yè)內(nèi)人士向采訪人員表示，新能源最大問題是波動性和短期、超短期功率預(yù)測精度非常長 。在新能源發(fā)電量在不斷提升的背景下，其造成的電力系統(tǒng)波動需要有主體來承擔(dān)成本 。一方面 ， 電網(wǎng)網(wǎng)架方面需實現(xiàn)平衡；另一方面，需要提升新增傳統(tǒng)火電來提升靈活性和支撐能力 。
彭澎認(rèn)為 ， 新能源參與現(xiàn)貨市場是大勢所趨，新能源的波動性對于火電企業(yè)而言是利好的，例如在新能源大量發(fā)電時 ， 火電可以不參與發(fā)電，而是提供相應(yīng)的輔助服務(wù)或是調(diào)頻服務(wù)，亦或是火電之前簽出去的長協(xié)現(xiàn)在可以在市場上購買到價格比較低的新能源現(xiàn)貨 ， 這些都可以有助于火電企業(yè)的增收，這一舉措在山西的現(xiàn)貨市場中已經(jīng)能夠體現(xiàn)出來 。
據(jù)了解，目前，廣東、山西、山東等“現(xiàn)貨大省”均提出購電側(cè)加入輔助服務(wù)費(fèi)分?jǐn)偟恼?。例如，山西在最新發(fā)布的11月電網(wǎng)代購電價中 ， 首次發(fā)布了輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用價格表，對向市場交易用戶、電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶共同分?jǐn)傋詣影l(fā)電控制（AGC）輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用，折合0.005295元/千瓦時 ， 該費(fèi)用將體現(xiàn)在用戶電費(fèi)賬單中 。山西電網(wǎng)發(fā)布的AGC到戶價格，也是全國首個向終端用戶分?jǐn)偟妮o助服務(wù)費(fèi)用項目 。
2018年9月，國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的通知》 ， 確定南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川和甘肅等8個地區(qū)作為第一批試點 。廣東是全國首個區(qū)域級調(diào)頻輔助服務(wù)市場，也是全國首個通過“中長期+現(xiàn)貨市場”組合機(jī)制落實國家深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的省份 。
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