一、引言
作為中國冶金產業的開發者和建造者，中國十七冶團體經由五十多年的成長和壯大，先后承建了多項影響較大、效益較好的標志性修建，成為國度基本建造戰線上一支遠近聞名的生力軍 。近幾年，跟著國度經濟的成長，基礎建造項目投資加大，公司市場訂單日益擴大，承接項目日益增多，自有施人為源難以饜足做強做大連續成長戰略，在這種環境下，公司科學有效的借用分包資源，經由危害的躲避和戒備，在工程項目上實現了“一低三高”的焦點競爭力 。可是，工程分包是一把“雙刃劍”，要領不妥、管理不善會孕育發生一系列危害 。
二、分包資本危害的管理體系建造
為了范例公司分包工程管理和分包資本控制，公司出臺了《分包攬理措施》、《增強專業分包危害戒備條例》等 。十七冶團體將分包工程管理全面納入公司管理運行體系，以工程項目為依托，以安全、質量、資本控制為主線，建立與之相適應的分包工程管理體系，依法維護企業的經濟好處、市場信譽和成長戰略，范例分包行為，躲避謀劃危害，實現了互助共贏、恒久成長 。
1.對分包單元的制度管理
【工程項目分包成本風險防范】分包單元管理敷衍工程分包具有很大的影響，因此，敷衍分包單元的選擇和甄別非常重要 。在對分包單元的制度管理中，十七冶團體所采納的要領是分包單元到場分包工程的公正競爭市場化運作，并與公司內部要素單元享有同等權利，培養恒久互助關連，構件一體化戰略 。公司經由項目綜合管理系統的分包信息管理平臺，普遍構建外協市場信息系統動態管理數據庫，并且明確問題分包單元的處置處罰措施；公司建立分包供方信息系統，實行定期考核篩選；選用分包單元優先在公司分包供方信息庫中選用，對信息庫中無切合要求的單或特殊需求的分包單元，由所在二級板塊公司公然招（議）標，由二級板塊公司項目羈系部組織有關部門視察評審，視察的內容主要在分包的“三證”資質、財政實力、施產業績、主顧滿意度、人為發放、特種作業人員資質等，既視察其工程業績和資質，也視察其社會孝敬和影響力 。對分包價錢、資質能力和施工履歷付與必然的權重和分值，針對項目施工的特點和要求，綜合考核，擇優任命分包單元，同時按照公司審批步驟納入公司及格供方管理體系 。經由對分包單元的制度管理，有效的減小了因分包單元選用不妥而增加的資本危害 。
2.對工程分包條約的制度管理
分包條約敷衍范例分包單元行為、維護公司好處具有非常重要的作用，對此，十七冶團體明確了工程分包條約的制度管理，形成了從條約的簽訂到條約的推行以及條約執行歷程中閉環管理 。未簽訂分包條約和安全協議不得進場，分包條約操作統一格式，簽定條約需經公司項目羈系部、謀劃計劃部、財政部、法務部等相關部門評審后，項目部方可與分包單元簽定條約；分包價錢必需在公司標價分散的基礎上，經公司謀劃計劃部審核認定 。按照工程量的巨細和任務分別，分包單元需交納必然數額的如約保證金，作為對質量、安全和現場管理的控制保證 。項目實施前，項目司理部必需體例分包施工方案作為項目施工總計劃的重要構成部門，報公司項目羈系部存案；分包條約需明確界定分包專業、領域、價錢、支付等，嚴格按照《修建法》、《條約法》等法令法例和公司條約管理有關規章制度，由公司謀劃計劃部審核存案 。
3.對分包施工歷程的制度管理
對分包隊伍的選擇及分包條約的管理對工程項目分包綜合管理而言只是一個前期基礎層面的保證，而如果要真正將分包資本危害低沉到最小，必需強化對分包施工歷程控制 。基于這種思想，十七冶團體制度明確要求項目部必需將分包單元納入項目統一管理，落實預算+責任的管理制度，杜絕“以包代管”現場 。分包單元必需饜足項目部進度、質量、安全和“三標一體化”體系有效運營 。項目司理部總工賣力組織相關部門對分包單元舉行條約交底和技能交底，體例和落實安全專項方案，界定任務分工、具體事情要領，重點是技能、質量、安全及進度目標控制、農民工管理及人為發放等 。嚴格控制現場分包簽證，特別是“軟簽證”，要有現場工程部、謀劃部、物供部等聯合簽字，施工副司理、項目總工和項目司理簽字后方可納入對分包的批量和決算 。
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