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廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理若干規(guī)定2021修正

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廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理若干規(guī)定2021修正

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(2000年9月21日廈門市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 根據(jù)2010年7月29日廈門市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<廈門市城市園林綠化條例>等二十部經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)名稱的決定》修正)
第一條　為加強(qiáng)土地管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合廈門市實(shí)際，制定本規(guī)定 。
第二條　本市依法實(shí)行土地用途管制和基本農(nóng)田保護(hù)制度 。 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地 。 嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，確保耕地保有量穩(wěn)定在上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)內(nèi) 。
第三條　市土地行政主管部門負(fù)責(zé)本市轄區(qū)內(nèi)土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作 。
區(qū)土地行政主管部門和市土地行政主管部門駐區(qū)分局(以下簡(jiǎn)稱土地分局)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)的土地管理和監(jiān)督工作 。
第四條　市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制 。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用年度計(jì)劃的執(zhí)行情況列為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的內(nèi)容，向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告 。
第五條　本市實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度 。 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?經(jīng)市土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定，沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，專款用于開墾新耕地 。
第六條　禁止任何單位和個(gè)人閑置耕地 。 已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，連續(xù)兩年未使用，被區(qū)以上人民政府依法收回土地使用權(quán)且該幅土地耕作層尚未被破壞，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織愿意耕種的，應(yīng)當(dāng)由土地行政主管部門無償交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，并簽訂土地耕種協(xié)議，耕種期限一般為兩年，期滿可續(xù)期 。 該幅土地依法需要?jiǎng)庸そㄔO(shè)的，土地行政主管部門必須提前六個(gè)月通知耕種該幅土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，地上附著物由該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行處理，不給予補(bǔ)償 。
原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不愿意耕種該幅土地的，該幅土地作為市人民政府建設(shè)儲(chǔ)備用地，由市人民政府另行安排使用 。
第七條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取扶持措施，鼓勵(lì)對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)、整理，加強(qiáng)對(duì)田、水、路、林、村的綜合整治 。 土地整理由區(qū)、鎮(zhèn)人民政府按照土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理計(jì)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實(shí)施 。
土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo) 。 土地整理后獲得的建設(shè)用地指標(biāo)，由土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)計(jì)劃部門統(tǒng)一管理，并可以在本行政區(qū)域范圍內(nèi)有償調(diào)劑使用 。
土地整理所需費(fèi)用，按照誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者承擔(dān) 。 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資土地整理，土地整理增加的有效耕地，可以確定給整理單位和個(gè)人使用 。 土地整理后獲得的建設(shè)用地指標(biāo)，可以優(yōu)先安排給整理單位和個(gè)人使用 。
第八條　市、區(qū)人民政府收取的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)留成部分、土地閑置費(fèi)、耕地開墾費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政專戶，由土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門按照耕地開墾計(jì)劃安排使用，專項(xiàng)用于開墾土地 。

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