經土地行政主管部門批準，對經市人民政府認定的高新技術產業項目，可以繼續以劃撥方式使用土地;對公用企業或者其他依法具有獨占地位的行業，一般應當采取授權經營和國家作價出資或者入股方式處置劃撥土地使用權;對其他行業，應當采取出讓、租賃等方式處置劃撥土地使用權 。
第二十五條 國有土地租賃，可以采用招標、拍賣或者協議的方式 。 采取協議方式出租國有土地的，租金不得低于市人民政府規定的最低地價折算的租金標準，并向社會公布 。
國有土地租賃的最長期限不得超過法律規定的同類用途土地使用權出讓的最高年限 。
第二十六條 轉讓以協議出讓方式取得的國有土地使用權，如土地使用權有償使用合同已載明限制該土地使用權轉讓條件的，應當經市人民政府審批;獲準轉讓的，依照規定相應調整土地使用權出讓金 。
抵押以設定限制轉讓條件的協議出讓方式取得的國有土地使用權的，須報土地行政主管部門批準;獲準設定抵押的土地使用權依法處分時，應當從所得價款中補交相應的土地使用權出讓金的款額后，抵押權人方可優先受償 。
第二十七條 轉讓劃撥土地使用權的，必須經市人民政府審批;獲準轉讓的，受讓方應當辦理土地使用權出讓手續，并繳納土地使用權出讓金 。
出租劃撥土地使用權的，必須經市人民政府批準，并補辦土地使用權出讓手續，繳納土地使用權出讓金 。
以劃撥土地使用權設定抵押權的，因債務清償或者其他原因終止抵押關系時，辦理注銷登記后可以保留劃撥土地使用權性質;因抵押權實現需要依法處分已抵押的劃撥土地使用權的，應當從所得價款中繳納土地使用權出讓金后，抵押權人方可優先受償;取得土地使用權的單位或者個人應當與土地行政主管部門簽訂土地使用權出讓合同 。
第二十八條 土地行政主管部門的監察職責是：
(一)監督檢查土地法律、法規的實施情況;
(二)監督檢查土地利用總體規劃、土地利用年度計劃執行情況;
(三)制止土地違法行為，查處土地違法案件;
(四)監督檢查建設單位或者個人的建設項目用地情況;
(五)監督檢查國有土地使用權的出讓、轉讓、出租、抵押等活動和集體土地使用情況;
(六)監督檢查其他違反土地管理法律、法規的行為 。
土地行政主管部門依法設立的土地監察機構和土地分局，具體履行監察職責 。
土地管理監督檢查人員應當熟悉土地管理法律、法規，忠于職守、秉公執法 。
第二十九條 未經批準改變土地建設用途的，責令其交還土地，并按照非法占用土地每平方米十元至三十元處以罰款 。
未經批準部分改變土地建設用途的，責令其限期改正，經規劃行政主管部門同意部分改變土地建設用途的，應當向土地行政主管部門補辦有關用地手續，按照新的土地建設用途繳納地價款，逾期未繳的，按日加收應繳納款額萬分之五的滯納金 。
第三十條 未經批準增加容積率的，由規劃行政主管部門依法予以處罰 。 經規劃行政主管部門處理并同意補辦規劃手續的，責令當事人向土地行政主管部門按照增加后的容積率繳納有關土地費用，逾期未繳的，按日加收應繳納款額萬分之五的滯納金 。
第三十一條 不按時繳納地價款而動工建設的，責令其限期繳納，逾期未繳的，按日加收應繳納款額萬分之五的滯納金;合同另有約定的，從其約定 。
拒不繳納地價款而動工建設的，經原批準機關批準，收回土地使用權 。
第三十二條 農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占用土地建住宅，責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的房屋和其它設施 。
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