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從一項(xiàng)工程結(jié)算審核談工程“變更簽證”

知識(shí)百科

從一項(xiàng)工程結(jié)算審核談工程“變動(dòng)簽證”
審核的幾點(diǎn)體會(huì)
近幾年來(lái)，建造工程招投標(biāo)全面實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)范例，承包商按照甲方供給的工程量清單所作的報(bào)價(jià)一經(jīng)確認(rèn)，單價(jià)就具有相對(duì)的牢固性，竣工結(jié)算不得轉(zhuǎn)變 。在工程造價(jià)審核中，雖然工程量計(jì)算有圖紙，套單價(jià)有定額，計(jì)算用度有文件 。
但實(shí)際碰到的具體問(wèn)題卻龐大得多 。特別是工程現(xiàn)場(chǎng)簽證，簽證的水分之大使審核人員最為頭疼，結(jié)算審核時(shí)主要事情量都花在現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查上，這使變動(dòng)簽證審核顯得很重要 。筆者在此聯(lián)合事情實(shí)例，談點(diǎn)工程“變動(dòng)簽證”審核的體會(huì) 。
一、注意簽證、增補(bǔ)協(xié)議與招投標(biāo)文件是否相辯說(shuō)
此工程的招標(biāo)圖和施工圖紙上沿外墻每隔絕2100mm設(shè)置600X600的裝飾柱，并凸出結(jié)構(gòu)面500mm，如搭設(shè)雙排腳手(安全范例要求離墻不大于250mm)，穩(wěn)定性較差 。為了就裝飾柱尺寸，配合外墻裝飾施工，工程開(kāi)工進(jìn)場(chǎng)后，總包施工單元實(shí)際搭設(shè)外墻三排腳手架，因而向甲方提出增加26萬(wàn)元的用度，并在施工期間和甲方簽訂了增補(bǔ)協(xié)議 。
如果不仔細(xì)闡述，這個(gè)協(xié)議沒(méi)有什么問(wèn)題 。施工按通例搭設(shè)雙排腳手，現(xiàn)改成三排腳手架，增加了一排腳手架用度 。可是，按照江蘇省建造廳出臺(tái)的“關(guān)于工程量清單計(jì)價(jià)施工條約價(jià)款確定與調(diào)解的指導(dǎo)意見(jiàn)”文件，“發(fā)承包兩方簽訂條約時(shí)，有關(guān)條款的訂立應(yīng)與招投標(biāo)歷程中形成的要約與答應(yīng)連結(jié)一致，表現(xiàn)招標(biāo)活動(dòng)的嚴(yán)肅性 。全部操作國(guó)有資金投資或以國(guó)有資金投資為主的招投標(biāo)工程，在條約簽訂后另行簽訂增補(bǔ)協(xié)議的，應(yīng)由發(fā)包人報(bào)建造行政主管部門(mén)存案，并且增補(bǔ)協(xié)議與原條約不得有實(shí)質(zhì)性背離，否則不得作為竣工結(jié)算的依據(jù)” 。審核時(shí)發(fā)明以下幾點(diǎn)充實(shí)說(shuō)明這個(gè)增補(bǔ)協(xié)議與招投標(biāo)的要約與答應(yīng)相辯說(shuō)，是不獲得場(chǎng)竣工結(jié)算中的用度 。
1．首先，此工程全部操作國(guó)有資金投資，接納“牢固價(jià)錢(qián)”投標(biāo)報(bào)價(jià)要領(lǐng) 。招標(biāo)說(shuō)明上寫(xiě)明：“總包單元向業(yè)主收取分包配合管理費(fèi) 。分包配合管理費(fèi)自報(bào)，以獨(dú)立費(fèi)形式牢固價(jià)錢(qián)含人報(bào)價(jià)中 。納入競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，中標(biāo)后工程結(jié)算時(shí)不調(diào)解 。分包配合管理費(fèi)豈論收取幾多，都必需無(wú)條件推行總包單元所有應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，向所有分包單元供給：施工人員的臨時(shí)宿舍，材料堆放場(chǎng)所等其它臨時(shí)設(shè)施、施工所用的腳手、施工用水電和各層現(xiàn)場(chǎng)水電接口、垂直運(yùn)輸、制品安全掩護(hù)等應(yīng)盡的總包義務(wù)，不得再向分包單元收取任何配合費(fèi)和其它用度”：同時(shí)，承包商在投標(biāo)文件中對(duì)招標(biāo)文件做了響應(yīng)、答應(yīng)、確認(rèn)和說(shuō)明 。總包責(zé)任事情內(nèi)容答應(yīng)：分包攬理費(fèi)不管收取幾多，都必需無(wú)條件地推行總包單元應(yīng)推行的責(zé)任和義務(wù)，按分包項(xiàng)目施工的要求，供給方便 。從這一點(diǎn)可以看出無(wú)論施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)幾排腳手架，其孕育發(fā)生的用度是包含在投標(biāo)的分包配合管理費(fèi)中 。
2．審核歷程中，施工單元預(yù)算員常不配合，咬著“簽了字就要認(rèn)”的觀點(diǎn)，給審核事情順利竣事帶來(lái)很大的滋擾 。按照招標(biāo)說(shuō)明“10萬(wàn)元以上的一次性變動(dòng)價(jià)款實(shí)行跟蹤審計(jì)，按審定后的付款”：進(jìn)一步說(shuō)明此協(xié)議的用度并不是簽了就該給，該不應(yīng)給要經(jīng)由審核的 。
3．此工程外觀裝飾未變，修建尺寸未變，很明顯這個(gè)增補(bǔ)協(xié)議是和招標(biāo)文件說(shuō)明上內(nèi)容相辯說(shuō)的，是不應(yīng)增加的用度 。投標(biāo)文件中分包配合費(fèi)應(yīng)包含的事情內(nèi)容 。
4．此工程分包項(xiàng)目預(yù)計(jì)造價(jià)中寫(xiě)明了墻壁面裝飾包含：1、外墻壁面、柱面干掛花崗巖(鋼骨架)2、玻璃幕墻…… 。很明確，裝飾柱沒(méi)有另行發(fā)包，而是招投標(biāo)里就有的 。

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