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汕頭市標準廠房建設(shè)和使用促進辦法

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汕頭市標準廠房建設(shè)和使用促進辦法
為鼓勵和支持標準廠房建設(shè)和使用，滿足中小微企業(yè)增資擴產(chǎn)提質(zhì)增效和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的需要，進一步提高土地利用率，促進產(chǎn)業(yè)集聚和高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《關(guān)于推動工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》《汕頭市促進低效產(chǎn)業(yè)用地再利用實施意見》及市“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略部署等相關(guān)規(guī)定、原則，結(jié)合實際，制定本辦法 。
一、標準廠房的規(guī)劃、建設(shè)
（一）本辦法所稱的標準廠房，是指汕頭市域范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，在符合國土空間規(guī)劃和“三線一單”管控要求的條件下，按照國家、省、市關(guān)于標準廠房和本辦法相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)定進行建設(shè)，或納入當?shù)亍兜托Мa(chǎn)業(yè)用地再利用方案》、“工改工”、“工改新”、村鎮(zhèn)集聚區(qū)升級改造項目用地，經(jīng)功能區(qū)、區(qū)縣規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)的工業(yè)廠房，建成后主要銷售、轉(zhuǎn)讓、出租給中小微企業(yè)作為工業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)性服務經(jīng)營場所的標準化工業(yè)廠房 。
（二）標準廠房的規(guī)劃、建設(shè)應當遵循以下原則：
1.符合發(fā)展規(guī)劃的原則 。標準廠房建設(shè)要在遵循汕頭市國土空間規(guī)劃的前提下，依據(jù)本地產(chǎn)業(yè)布局和功能布局，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè) 。
2.引導產(chǎn)業(yè)集聚的原則 。標準廠房的建設(shè)要綜合考慮各地的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展實際，立足本地的產(chǎn)業(yè)定位，根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)特性要求統(tǒng)一規(guī)劃，進行集中連片、適當規(guī)模的建設(shè)，引導同行業(yè)企業(yè)相對集中，突出產(chǎn)業(yè)特色，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群 。
3.堅持建用結(jié)合的原則 。依據(jù)本地的發(fā)展條件和發(fā)展優(yōu)勢等因素，審時度勢、因地制宜，客觀決策標準廠房的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)進度，避免建而不用 。
（三）標準廠房建設(shè)標準：
1.標準廠房建設(shè)應當遵循集約、節(jié)約用地的原則，由具有相應資質(zhì)等級的設(shè)計單位進行設(shè)計，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù) 。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵和引導社會資本參與標準廠房建設(shè)，投資主體按照規(guī)劃組織實施，完備建設(shè)審批手續(xù)，委托具備資質(zhì)的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行工程建設(shè) 。標準廠房建成后，經(jīng)驗收合格，方可投入使用 。
2.除因滿足生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)工藝的要求原因外，每宗標準廠房建設(shè)用地的容積率應不小于2.0，每棟標準廠房的層數(shù)應為4層（含）以上 。涉及計算容積率與建筑層數(shù)折算應以《汕頭經(jīng)濟特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（市政府令第182號）相關(guān)規(guī)定為準 。
3.專門規(guī)劃的標準廠房建設(shè)用地，不得建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所、培訓中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施 。建成的標準廠房，應當符合以下要求：
（1）用于銷售、轉(zhuǎn)讓、出租給中小微企業(yè)，投資主體自用面積少于30% 。
（2）行政辦公及生活服務配套設(shè)施用地面積不得超過凈用地面積的7%、計容建筑面積不得超過計容總建筑面積的20% 。
（3）標準廠房建筑區(qū)內(nèi)的辦公、生活服務等配套用房不得獨立進行分割、分割轉(zhuǎn)讓或抵押，但可以隨標準廠房產(chǎn)權(quán)按規(guī)定比例且以幢、層等固定界限為基本單元（可以獨立使用且權(quán)屬界線封閉的空間）進行分割、分割轉(zhuǎn)讓、抵押 。
（4）電力、通信、環(huán)保、供排水管網(wǎng)、供氣管網(wǎng)、安全、消防、海綿城市等配套設(shè)施能夠滿足入駐中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要 。
二、政策支持
（一）鼓勵建設(shè)高層廠房，對符合本辦法規(guī)定申請條件的標準廠房建設(shè)項目，實行事后獎補，按不同的容積率實施分檔獎勵 。
1.容積率2.5-3.5（不含）的標準廠房項目，對第二層及以上部分給予100元／平方米獎勵；

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