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西太后即慈禧太后,姓葉赫那拉 , 是清咸豐皇帝的妃子 , 深得咸豐皇帝的寵愛,因她生了咸豐的惟一的兒子載淳,晉封為懿貴妃 。咸豐十一年(1861甲)七月 , 咸豐死 , 載淳即位 , 是為同治帝 。懿貴妃那拉氏和皇后鈕祜祿氏并尊為皇太后,上尊號為“慈禧皇太后”和“慈安皇太后”,分居西、東二宮,慈禧太后因居西宮,故稱西太后 。
西太后的熱衷于權勢和野心勃勃,咸豐帝生前已有察覺,故臨終前讓載垣、端華、肅順等八大臣輔弼幼皇 。西太后與慈安太后巧施陰謀,發動政變 , 除掉了八大臣,宣布“垂簾聽政”,掌管了朝中大權 。

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載淳是一個懦弱無能、膽小怕事的皇帝,特別是在西太后的嚴厲管束下,毫無作為 。他只活了19歲,在同治十三年(1874年)身患惡疾,抑郁而死 。
繼承帝位的是咸豐弟醇親王奕伕的兒子載alt,即光緒帝 。這是西太后一手安排的 。光緒帝即位時剛剛四歲,兩宮繼續垂簾 。光緒七年(1881年),東太后突然暴亡,西太后獨攬大權 。
企圖長久獨裁的西太后從一開始就沒有放松對小皇帝載alt的控制 。光緒十五年(1889年),西太后宣布“撤簾”,政歸光緒帝后 , 仍抓權不放 。她采取的權謀是:表面上不予干涉,實際上卻在暗中主宰著朝政 。戊戌變法的失敗和光緒皇帝的被囚禁便是她用此種陰險的手段一手導演的 。
1889年的戊戌變法,是資產階級維新派發動的一次救亡圖存的愛國運動 , 也是一次思想解放運動,發起者是康有為、梁啟超、譚嗣同、嚴復等一批有識之士 。甲午戰爭后,他們鑒于民族危機的空前嚴重,抱著憂國憂民的愿望,上書光緒皇帝,力主變法維新 。維新派的變法思想得到了光緒皇帝的贊同 。因為甲午中日戰爭的慘敗對光緒帝也是一個強烈的震動,他痛感喪師失地的恥辱,有意改革政治 , 振興國家,同時也想利用不斷高漲的維新運動來擺脫自己的傀儡地位 。于是,在得到了西太后口頭允許后,在一班開明大臣的支持下 , 于光緒二十四年四月二十三日(1898年6月11日)頒布了“定國是詔”,提拔任用康有為、梁啟超等人 , 開始維新變法 。光緒根據康有為等人的建議,從6月11日到7月下旬,先后頒布了幾十條改革的詔令,主要是經濟、軍事、文教方面的改革,對民族資本主義經濟的發展和資產階級文化思想的傳播有一定的積極意義 。

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對于維新派的新政,西太后表面上忍讓寬容,實則是恨之入骨 。從推行新政那一天起,她便加強了對軍隊實權的控制,并部署力量,準備發動宮廷政變 , 逼光緒下臺 , 剪除改良派 。
就在明定國是詔頒布后的第四天,即6月15日,西太后就迫使光緒免去了他的最得力的助手、老師翁同alt的一切職務 , 逐其回籍,孤立了光緒 。
同一天 , 西太后又迫使光緒下令,授任新職的二品以上大臣,須到皇太后面前謝恩,目的是給那些大臣造成心理上的壓力,讓他們感到,執掌著官員任用的是她西太后,不是皇上 。這樣,新政機關雖然建立 , 但由于頑固派的把持和官員的瞻前顧后,新政不能推行,變法詔書等于一紙空文 。
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