知網(wǎng)被罰8760萬元，對企業(yè)有何啟示？ _學(xué)術(shù)

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本文來自微信公眾號：Internet Law Review（ID：Internet-law-review），作者：范凱卓緯律師事務(wù)所競爭與反壟斷部主任，原文標(biāo)題：《深度解讀知網(wǎng)被罰8760萬元：限定交易和獨家合作的邊界與差異》，頭圖來自：視覺中國
2022年12月26日，引發(fā)輿情高度關(guān)注一年有余的“知網(wǎng)壟斷案”迎來終曲，國家市場監(jiān)管總局依法對知網(wǎng)濫用市場支配地位行為作出行政處罰8760萬元并責(zé)令其全面整改。

【知網(wǎng)被罰8760萬元，對企業(yè)有何啟示？】《互聯(lián)網(wǎng)法律評論》特約專家、卓緯律師事務(wù)所競爭與反壟斷部主任范凱律師指出，對于具有了優(yōu)勢或支配地位的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者，一旦實施“二選一”行為或者其他以封鎖和限制競爭對手為目的的行為，哪怕是包含了通過激勵性方式實施的限制，也存在較高的壟斷風(fēng)險。因此，這類企業(yè)在實行獨家合作安排之前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更加謹(jǐn)慎和全面的反壟斷合規(guī)評估。
一、知網(wǎng)因不公平高價和限定交易被處罰8760萬元

2022年12月26日，國家市場監(jiān)管總局依法對知網(wǎng)濫用市場支配地位行為作出行政處罰并責(zé)令其全面整改，處罰內(nèi)容包括：責(zé)令知網(wǎng)停止違法行為，并處以其2021年中國境內(nèi)銷售額17.52億元5%的罰款，計8760萬元。
2022年5月，國家市場監(jiān)管總局根據(jù)線索對知網(wǎng)立案調(diào)查，時隔半年多，終于公布了處罰決定。決定書指出，知網(wǎng)在中國境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場具有支配地位，2014年以來，知網(wǎng)濫用該支配地位實施了兩種壟斷行為：

一是通過連續(xù)大幅提高服務(wù)價格、拆分?jǐn)?shù)據(jù)庫變相漲價等方式，實施了以不公平的高價銷售其數(shù)據(jù)庫服務(wù)的行為；二是通過簽訂獨家合作協(xié)議等方式，限定學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校不得向任何第三方授權(quán)使用學(xué)術(shù)期刊、博碩士學(xué)位論文等學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，并采取多種獎懲措施保障獨家合作實施。

知網(wǎng)實施的不公平高價、限定交易行為排除、限制了中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場競爭，侵害了用戶合法權(quán)益，影響了相關(guān)市場創(chuàng)新發(fā)展和學(xué)術(shù)交流傳播，違反了《反壟斷法》第二十二條。
對此，知網(wǎng)表示會誠懇接受、堅決服從，并公布了其制定的徹底整改獨家合作、大幅降低服務(wù)價格、保護(hù)作者合法權(quán)益、持續(xù)優(yōu)化相關(guān)服務(wù)、全面加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)等15項整改措施。
知網(wǎng)始建于1999年6月，是中國核工業(yè)集團(tuán)資本控股有限公司控股的同方股份有限公司旗下的學(xué)術(shù)平臺。發(fā)展至今，在相關(guān)市場領(lǐng)域已具有一定支配地位，近年來，其采取的獨家合作及不公平高價收費等行為逐漸引發(fā)用戶不滿。
2021年12月，89歲的中南財經(jīng)政法大學(xué)退休教授趙德馨起訴知網(wǎng)稱其擅自收錄他的100多篇論文，未向其支付稿費，自己下載自己的論文還要付費，這件事爆出后引發(fā)了社會輿論對于知網(wǎng)是否涉嫌壟斷的關(guān)注。
2022年4月，媒體報道中科院因近千萬的續(xù)訂費用不堪重負(fù)停用中國知網(wǎng)，進(jìn)一步引發(fā)了輿論熱潮。
2022年5月13日，市場監(jiān)管總局根據(jù)前期核查，依法對知網(wǎng)涉嫌實施壟斷行為立案調(diào)查。
在此期間，也有一起知網(wǎng)被訴的案件引起了關(guān)注。2021年12月，浙江理工大學(xué)法政學(xué)院郭兵副教授起訴知網(wǎng)稱其拒絕向個人用戶提供查重服務(wù)構(gòu)成濫用市場支配地位，2022年3月21日被杭州市中級人民法院正式受理，6月12日，知網(wǎng)發(fā)布公告稱開放對個人用戶提供查重服務(wù)，基于此，7月20日，郭兵撤回了對知網(wǎng)的起訴。