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青年人|70%新上海人要租房？核查：數(shù)據(jù)不嚴(yán)謹(jǐn)，但上海要出臺保障房配套政策是真

保障房上海

近日，某租房平臺發(fā)布一份上海長租市場報告引發(fā)關(guān)注。報告稱，根據(jù)“七普”統(tǒng)計的上海市平均每年新增常住人口18.52萬人、住建部統(tǒng)計的“70%新市民和青年人租房居住”等數(shù)據(jù)保守測算，上海市每年新增租房人口約13萬。報告因此認(rèn)為，結(jié)合上海持續(xù)穩(wěn)定的人才吸引能力，預(yù)計上海5年內(nèi)新增租住需求將達(dá)65萬。報告發(fā)布后，“70%新上海人需要租房住”“上海5年新增65萬租住需求”等結(jié)論成為大家熱議的話題。
有部分網(wǎng)友質(zhì)疑報告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；也有網(wǎng)友關(guān)心，上海租房市場的需求能滿足嗎？
青年人|70%新上海人要租房？核查：數(shù)據(jù)不嚴(yán)謹(jǐn)，但上海要出臺保障房配套政策是真

（網(wǎng)傳報告視頻截圖）
針對網(wǎng)友關(guān)切，上海辟謠平臺找到相關(guān)報告所提到的數(shù)據(jù)來源。其中，“‘七普’統(tǒng)計”全名為《上海市第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報（第一號）》。根據(jù)公報數(shù)據(jù)，與第六次全國人口普查相比，上海常住人口平均每年增加185170人。不過需要注意的是，常住人口的概念比較復(fù)雜，包含了居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且離開戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。
再看“70%新市民和青年人租房居住”這一數(shù)據(jù)，來源于住建部于2021年8月31日的一場新聞發(fā)布會。住建部副部長倪虹當(dāng)時表述的原文是：“根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，現(xiàn)在大城市有70%的新市民和青年人是靠租房來解決住的問題。然而租金付得起的房子區(qū)位比較遠(yuǎn)，區(qū)位比較好的租金又比較貴，這成為新市民、青年人買不起房和租不好房的一個現(xiàn)實困難。”并未特指“大城市”是哪座城市。
由此可見，不區(qū)分每年新增常住人口的類型、就簡單將他們都安上“新上海人”的帽子，并不準(zhǔn)確；不考慮上海新市民的實際租房情況，就把公開數(shù)據(jù)相乘就得到“上海5年新增65萬租住需求”等結(jié)論也不嚴(yán)謹(jǐn)。
那么，上海租房市場的實際情況如何？新來到上海的年輕人又如何安家？
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從政府的供應(yīng)端上能大致了解上海當(dāng)下的租房需求量。上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰告訴上海辟謠平臺，根據(jù)推算，上海租房人口約1000萬，占到常住人口的40%。在實際生活中，很多引進(jìn)人才、青年職工和來滬務(wù)工人員，確實是通過租賃來解決居住問題。對他們來說，租賃不僅是一種住房供應(yīng)品種，也是一種居住生活方式。
針對這些來滬人員的“安家”需求，上海在政策層面有相對完善的規(guī)劃。根據(jù)《上海市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的意見，在2021年至2025年期間，將新增供應(yīng)租賃住房超42萬套（間、宿舍床位），其中租賃房22萬套（間）、宿舍床位20萬張。繼續(xù)規(guī)范代理經(jīng)租住房30萬套（間）。
尤其是聚焦新市民、青年人的租賃需求堵點、痛點和難點，上海在今年11月23日出臺了保障性租賃住房基礎(chǔ)制度《關(guān)于加快發(fā)展本市保障性租賃住房的實施意見》。
陳杰解讀表示，《實施意見》更聚焦人才，是針對發(fā)展性的租賃需求。總體來看，保障性租賃住房可以提供更廣泛意義的保障，準(zhǔn)入低、覆蓋廣，具有申請對象不限戶籍、不設(shè)收入線等特點。例如，其基本準(zhǔn)入條件是在上海合法就業(yè)且住房困難。合法就業(yè)以勞動合同等為依據(jù)，住房困難按照家庭在上海一定區(qū)域內(nèi)人均住房建筑面積低于15平方米確定。
同時，保障性租賃的租期更穩(wěn)定。租賃合同期限原則上不少于1年、不超過3年，鼓勵出租單位與承租人簽訂2年、3年期的租賃合同；合同到期后，入住對象仍符合準(zhǔn)入條件的，可繼續(xù)租住。除公租房外，其他保障性租賃住房不設(shè)最長租賃年限；保障對象在上海購房或離開上海等不再符合準(zhǔn)入條件的，房源退出，周轉(zhuǎn)使用。

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