長樂區(qū)金峰金港路北側(cè)片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正版）、《土地征收成片開發(fā)標準（試行）》、《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》、《長樂區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）調(diào)整完善方案》、《福州市臨空經(jīng)濟區(qū)西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《關(guān)于長樂區(qū)2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年計劃草案的報告》編制《長樂區(qū)金峰金港路北側(cè)片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案》。
二、基本情況
本片區(qū)涉及金峰鎮(zhèn)的前林村、三星村，共1個鎮(zhèn)2個村；范圍面積12.1816公頃。其中前林村集體土地面積3.8968公頃，三星村集體土地面積6.7853公頃，使用國有建設(shè)用地1.4995公頃。片區(qū)東臨臚峰大道，西至西環(huán)路，南靠峰院針織，北至福渡線。
農(nóng)用地面積為9.0509公頃（其中耕地面積8.6249公頃），占成片開發(fā)范圍的74.30%；建設(shè)用地面積為2.7540公頃，占成片開發(fā)范圍的22.61%；未利用地面積為0.3767公頃，占成片開發(fā)范圍的3.09%。
三、項目的必要性
本片區(qū)的成片開發(fā)是完善金峰鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能，帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要片區(qū)。也滿足推動金峰鎮(zhèn)整體環(huán)境與公共服務(wù)能力提升的需要。同時土地要素保障是高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的核心，因此本片區(qū)的成片開發(fā)還是保障“十四五”期間土地資源要素供應(yīng)的需要。
四、規(guī)劃土地用途分析
本方案用地總面積12.1816公頃，其中居住用地用途面積7.1636公頃，實現(xiàn)居住功能；交通運輸用地用途面積4.0384公頃，實現(xiàn)交通運輸功能；綠地與開敞空間用地用途面積0.9796公頃，實現(xiàn)綠化功能。
五、公益性用地情況
公益性用地包含交通運輸用地用途、綠地與開敞空間用地用途等，合計5.0180公頃，占用地總面積的41.19%，符合自然資規(guī)〔2020〕5號文規(guī)定。
六、規(guī)劃符合情況
本方案符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展定位、要求，有利于完成規(guī)劃目標、任務(wù)，已納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。成片開發(fā)范圍位于土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)，承諾方案獲批后，納入國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)，目前該片區(qū)成片開發(fā)范圍已納入上傳系統(tǒng)的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中建設(shè)區(qū)。
七、永久基本農(nóng)田及生態(tài)保護情況
成片開發(fā)范圍內(nèi)不涉及永久基本農(nóng)田、陸域生態(tài)保護紅線等，符合成片開發(fā)項目送審報批的要求。
八、實施計劃
本方案用地總面積12.1816公頃，其中涉及已完成實施面積1.4995公頃，故擬安排實施項目面積10.6821公頃，計劃實施周期為2022-2024年，3年內(nèi)實施完畢。
九、征地農(nóng)民利益保障
本片區(qū)建設(shè)涉及征地補償與房屋征收標準依據(jù)《福建省人民政府關(guān)于全面實行征地區(qū)片綜合地價的通知》（閩政〔2017〕2號）以及《長樂市人民政府關(guān)于印發(fā)調(diào)整長樂市征地補償標準的通知》（長政綜〔2017〕69號）的規(guī)定予以實施。長樂區(qū)人民政府將嚴格按照規(guī)定履行征地前告知、現(xiàn)狀調(diào)查及確認、聽證、公告等程序。
十、效益評估
（一）土地利用效益：片區(qū)位于金峰鎮(zhèn)北側(cè)，現(xiàn)有金峰產(chǎn)業(yè)功能區(qū)周邊，具有較好的產(chǎn)業(yè)交通區(qū)位優(yōu)勢。本方案合理規(guī)劃有居住、交通運輸用地、公園綠地等用地，有利于土地合理利用，提升土地綜合效益。
（二）經(jīng)濟、社會效益：本項目的建設(shè)將推動金峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的拓展與延伸，帶動周邊產(chǎn)業(yè)的投資。同時通過建設(shè)本片區(qū)，有利于改善周邊基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升周邊城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，提供就業(yè)崗位，提升區(qū)域交通便利性。
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