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住房公積金|粵江浙，哪些城市更“體制內(nèi)”？

蘇州住房公積金廣東省

住房公積金|粵江浙，哪些城市更“體制內(nèi)”？

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原創(chuàng) 劉曉博
前幾天 ， 我曾在本號(hào)發(fā)表了題為《“體制”越強(qiáng)大 ， 投資價(jià)值越低！》的文章 ， 通過(guò)各地住房公積金“體制內(nèi)繳存人數(shù)占比” ， 分析了哪里的“體制強(qiáng)度”更高 。
有讀者留言 ， 希望我們發(fā)布一下“體制強(qiáng)度”最低的三個(gè)省——浙江、江蘇和廣東各城市的數(shù)據(jù) 。
這是一個(gè)很有意思的話題 。 我們查閱了三個(gè)省所有地級(jí)市的2020年住房公積金年報(bào) ， 計(jì)算了每個(gè)城市的住房公積金“體制內(nèi)繳存人數(shù)占比” 。
所謂“體制內(nèi)”是指政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè) 。
比如廣東省揭陽(yáng)市的2020年公積金年報(bào)中說(shuō)：
繳存職工中 ， 國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占58.61% ， 國(guó)有企業(yè)占14.10% ， 城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.62% ， 外商投資企業(yè)占0.97% ， 城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占9.11% ， 民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.67% ， 靈活就業(yè)人員占0.04% ， 其他占15.88%；中、低收入占97.96% ， 高收入占2.04% 。
這樣我們就可以計(jì)算出 ， 揭陽(yáng)市住房公積金“體制內(nèi)繳存人數(shù)占比”至少是72.71% 。 公立學(xué)校、公立醫(yī)院也屬于“體制內(nèi)” ， 但各地信息披露沒(méi)有列明它們的歸屬 ， 我們不知道公立學(xué)校、公立醫(yī)院是否計(jì)入了“事業(yè)單位” ， 還是放在了“其他”里 。
一般來(lái)說(shuō) ， 體制內(nèi)單位都會(huì)給在編員工繳納住房公積金 ， 而且比較高；體制外的單位 ， 尤其是小微企業(yè) ， 繳納住房公積金的比重比較小 。
三省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下：



廣東省有21個(gè)地市 ， 江蘇省有13個(gè)地市 ， 浙江省有11個(gè)地市 ， 三省一共是45個(gè)地市 。
“體制強(qiáng)度”最高的前11個(gè)城市里 ， 除了徐州之外全部為廣東的城市 ， 而且基本上都是廣東經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū) 。
這證明了我們之前的結(jié)論：經(jīng)濟(jì)越落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越單一 ， “體制強(qiáng)度”越高 。 這些城市基本上呈現(xiàn)出“體制之外無(wú)世界”的狀態(tài) ， 民企、外企不發(fā)達(dá) 。
“體制強(qiáng)度”最低的城市是蘇州 ， 不到12% 。 蘇州的外企比較發(fā)達(dá) ， 而外企給員工繳納住房公積金的比例高于民企 。
“體制強(qiáng)度”較低的城市還有：常州、東莞、深圳、無(wú)錫、杭州、佛山、惠州、寧波 。 它們的體制內(nèi)繳存人數(shù)占比 ， 都低于四分之一 。
我們認(rèn)為 ， “體制強(qiáng)度”低于33% ， 也就是體制內(nèi)繳存人數(shù)占比不超過(guò)三分之一的城市 ， 其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)都是健康的 。
所以 ， 表格里揚(yáng)州及以下的17個(gè)城市都是健康的、正常的 。 這17個(gè)城市 ， 基本上涵蓋了三省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū) 。
有兩個(gè)城市例外——浙江金華（義烏）和浙江溫州 ， 它們的體制強(qiáng)度都超過(guò)了33% 。
【住房公積金|粵江浙，哪些城市更“體制內(nèi)”？】這兩個(gè)城市特殊性在于 ， 有大量的自主創(chuàng)業(yè)人士 。 這些人傾向于認(rèn)為“住房公積金”使用起來(lái)限制較多 ， 他們買(mǎi)房習(xí)慣用商業(yè)貸款 ， 所以普遍沒(méi)有繳納住房公積金 。
“體制強(qiáng)度”越低越好嗎？
也未必 。
“體制強(qiáng)度”太低 ， 說(shuō)明城市的行政級(jí)別低、國(guó)企太少 ， 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可能過(guò)于依賴外資（外企普遍繳納住房公積金） 。
中國(guó)是政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì) ， 城市發(fā)展機(jī)遇跟城市級(jí)別、國(guó)家規(guī)劃中的定位密切相關(guān) 。
蘇州、常州、東莞“體制強(qiáng)度”最低 ， 但城市定位也都不高 ， 蘇州東莞甚至連民航機(jī)場(chǎng)都沒(méi)有 ， 即便想建機(jī)場(chǎng)也很難獲得批準(zhǔn) 。
南京、廣州、杭州和深圳的結(jié)構(gòu) ， 才是更健康的 。 比如深圳 ， 雖然體制強(qiáng)度不到17% ， 但全城“體制內(nèi)”繳存公積金的人數(shù)達(dá)到了110萬(wàn)（相當(dāng)于杭州的2倍） ， 這說(shuō)明深圳的“體制內(nèi)”也是很強(qiáng)大的 。

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