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什么樣的行為能被界定為散布謠言 謠言的意思是什么

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什么樣的行為能被界定為散布謠言 謠言的意思是什么


熱點(diǎn)公共事件的發(fā)生，往往同時(shí)伴隨著信息的爆炸 。爆炸式的信息包含著民眾的關(guān)切，反映著民眾的熱議，但也常常夾雜著干擾性的噪音和有害的雜音 。
【什么樣的行為能被界定為散布謠言 謠言的意思是什么】新冠肺炎疫情發(fā)生以來，疫情相關(guān)的消息牽動(dòng)著全國人民的心，信息的公開和傳播讓大眾得以及時(shí)了解疫情發(fā)展情況，也傳遞著萬眾一心、團(tuán)結(jié)抗疫的正能量 。但與此同時(shí)，不乏別有用心之人惡意散布謠言，制造恐慌，給疫情防控工作和公共秩序帶來極大干擾 。如何從多角度認(rèn)識謠言現(xiàn)象？面對紛繁復(fù)雜的信息，如何正確地界定謠言，進(jìn)而作出精準(zhǔn)的司法干預(yù)?
對謠言的認(rèn)知尚需細(xì)化和深化
我國并不缺少對謠言的法律規(guī)制，從刑事規(guī)范領(lǐng)域的相關(guān)法律，如《刑法修正案（九）》，到公共社會(huì)生活領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)，如《治安管理處罰法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，再到關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容和生態(tài)治理的各類法律文件，如《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等 。“散布謠言”一詞在我國現(xiàn)行法律法規(guī)中多次出現(xiàn) 。
然而，什么是謠言呢？新華詞典的解釋是：沒有事實(shí)根據(jù)的消息 。何謂沒有事實(shí)根據(jù)？其判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么？具體的界定卻非常模糊 。當(dāng)“謠言”作為法律規(guī)范用語被普遍使用的時(shí)候，并沒有一個(gè)具體和明確的法律解釋 。進(jìn)一步地說，這些法律規(guī)范并沒有在反映謠言傳播規(guī)律的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起科學(xué)的規(guī)制體系，在嚴(yán)密性、嚴(yán)謹(jǐn)性以及過錯(cuò)與力度的相當(dāng)性等方面還顯得比較簡陋和粗糙 。
在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天，在疫情暴發(fā)和信息爆炸的背景下，如何識別和規(guī)制網(wǎng)絡(luò)謠言的問題變得更加復(fù)雜 。我們看到，一個(gè)流言就可以讓一個(gè)產(chǎn)品在全國瞬間斷貨；我們也看到，人們在嚴(yán)肅地反思“吹哨人”的保護(hù)問題；我們還看到，對謠言的司法規(guī)制稍有不慎，反而容易引發(fā)更大的輿情和危機(jī) 。
在此情況下，如果只是簡單地用“沒有事實(shí)根據(jù)”來理解謠言，進(jìn)而予以司法干預(yù)，就未免過于草率了 。站在社會(huì)綜合治理的角度，我們究竟應(yīng)該如何認(rèn)識謠言，如何把握對謠言的法律規(guī)制，才更科學(xué)、更合理？在談這個(gè)問題之前，我們有必要對謠言有一個(gè)多維度的再認(rèn)識 。
何為破除謠言、化解輿情的根本之策？
謠言，被稱為這個(gè)世界上最古老的大眾傳播媒介 。所有的謠言，都具有一個(gè)二元的信息結(jié)構(gòu)和表達(dá)結(jié)構(gòu)，即作為形式的表層信息和作為實(shí)質(zhì)的深層信息 。表層信息的特點(diǎn)是，來源神秘、內(nèi)容夸張、高度模糊，謠言的失實(shí)和荒謬基本都出現(xiàn)在這個(gè)部分 。但這只是為了傳播而采取的形式，一個(gè)謠言之所以能夠被廣泛傳播，不僅在于它的形式，更在于其傳達(dá)的實(shí)質(zhì)，即背后的深層次社會(huì)問題和所反映出的社會(huì)焦慮 。
舉例而言，古代版的謠言說“黃河清、圣人出”，它是要告訴我們，圣人住在黃河里嗎？他出不出，跟黃河清不清有何因果關(guān)系呢？其實(shí)，它要傳遞的深層次信息是“天下苦秦久矣”，時(shí)局將變 。現(xiàn)代版的謠言說“快餐店的雞有四只翅膀”，這是在說生物技術(shù)突破或者某種基因變異嗎？當(dāng)然不是，它要傳遞的深層次信息是快餐行業(yè)的食品安全可能出現(xiàn)了問題 。
因此，站在有效治理的角度來說，能不能解決好謠言問題，關(guān)鍵在于能不能過濾掉謠言的表層信息，接收到深層信息，并有針對性地采取行動(dòng) 。識別謠言的深層信息，解決背后的深層次社會(huì)問題，切實(shí)回應(yīng)其所反映的社會(huì)焦慮，才是破除謠言、化解輿情的根本之策 。

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