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大興街|上海一地塊舊改生效，居民搬走了，但有處房屋還在經營，有人要求數千萬元補償( 二 )



至此，“大興街717-719地塊舊城區房屋”項目中拖延5年的“最后一塊”拼圖完成了，該項目地塊接下來將啟動建設。隨著該農貿商品市場落幕，周邊恢復了安靜。住在附近的居民期待這一地塊早日蛻變。

截至2021年10月底，黃浦區完成了歷年結余下來322證單位征收，歷史性地結轉了25個舊改地塊。高效完成單位征收，并非舉黃浦區一家之力。黃浦區領導說，黃浦區單位征收的順利推進，離不開市相關部門、央企、市屬國企的大力支持與幫助。通過市委組織部搭建的黨建平臺，黃浦區與市舊改辦、市經信工作黨委、市建設交通工作黨委、市金融工作黨委、市教衛工作黨委、市國資委黨委、市民宗局黨組等共商共議、共同發力，涉及的上海煙草集團黃浦煙草糖酒有限公司、中國工商銀行股份有限公司、中國郵政集團有限公司上海市黃浦區分公司、中糧集團等央企，城投水務、光明集團、東浩蘭生、東方國際、百聯集團、久事集團、電氣集團、華誼化工等市屬國企以及上海市醫療急救中心，都積極履行社會責任，配合做好單位征收工作。

春風化雨，用好群眾工作法

大興街|上海一地塊舊改生效，居民搬走了，但有處房屋還在經營，有人要求數千萬元補償

“融金鞋城”征收前的面貌

單位征收，要速度也要溫度。

黃浦區斜土東路155號的“融金鞋城”總建筑面積25376.54平方米，有商鋪350余個，曾是上海中心城區體量最大的鞋類服裝零售批發市場。但隨著城市更新的腳步，這里也面臨著舊改征收。2019年11月，“廳西路地塊舊城區改建項目”征收啟動，“融金鞋城”也被納入征收范圍。

【 大興街|上海一地塊舊改生效，居民搬走了，但有處房屋還在經營，有人要求數千萬元補償】“融金鞋城”內有350余戶鞋商注冊經營，七成以上經營戶租賃合同未到期。一旦搬遷了，這些鞋商未來經營如何安排?“對融金鞋城來說，產權人是被征收對象。被征收對象同意補償方案，卻不代表鞋城征收任務的結束。鞋城尚有350余戶商戶，他們不是征收對象，但同樣是我們的服務對象，鞋城承載著350余戶家庭的生計，不能因舊改讓他們一搬了之。”黃浦區第三征收所負責人說。

黃浦區將在寶興里舊改中探索出的寶興群眾工作“十法”，靈活運用到單位征收中。

“融金鞋城”征收工作的啟動，正值上海最熱時，征收工作人員深入一線，冒著近40攝氏度的高溫，一走訪就是三四個小時，精準排摸商戶的需求和困難。掌握情況后，征收工作人員主動出擊，與商戶面對面開展“平等交流”。面對不同類別的商戶情況，征收工作人員精準施策，耐心化解商戶的思想顧慮。有些商戶最初較難溝通，征收工作人員發揚“釘釘子精神”，先后和商戶召開十余次協調會，循序漸進地宣傳政策法規、化解矛盾糾紛。

另一方面，黃浦區舊改辦協調相關部門積極為鞋城的商戶尋找搬遷再經營新商鋪，最終協調鞋城業主購入市中心5000多平方米的新鋪面。“350多戶商戶陸續分流，妥善安排好經營攤位。沒有一個商戶因鞋城征收失去‘飯碗’，沒有一戶商戶的生計因此次清退受到較大損失。”“融金鞋城”在2021年10月31日晚24時正式關閉，這一地塊征收任務也圓滿收官。

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“融金鞋城”所在地塊未來規劃效果圖

區單位征收部負責人告訴采訪人員，這兩年，單位征收人員學習與發揚寶興群眾工作“十法”，又根據實際情況探索了一些適合單位征收的工作方法，應用到實際中，取得了不錯的效果。如“算賬分析法”，與被征收單位一起算好經濟賬、社會賬，強化黨建引領的作用;“打包解決法”，關注歷史遺留問題，通過舊改想方設法一并解決;“綜合保障法”，針對養老等民生設施在舊改中要暫時轉移，區舊改辦主動搭建協商平臺，匯聚民政、衛健、街道等多個部門，拓展安置，平穩過渡，不影響老百姓的民生便利;“騰挪過渡法”，針對教育、醫療等機構，全面整合優化資源，通過自有土地、市場租賃等不同方式，制定過渡實施方案。

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