要害詞:工程施工 索賠 業主 工程師 承包商
連年來 , 大批的中國企業走出國門開發市場 , 但在條約如約歷程不重視條約管理 , 缺乏工程索賠意識和理念 , 并且片面認為 , 工程投入用度凌駕條約價錢或按照業主要求干好工程 , 業主就必然會給予賠償 , 不會讓承包商“背起米”來干活 。但一次次凄慘的領導陳訴我們 , 如果在條約執行歷程中 , 不重視索賠或不仔細搜集、上報索賠資料 , 將會給承包商帶來巨大的損失 , 如中鐵建總公司旗下上市公司中國鐵建與沙特阿拉伯王國城鄉事務部簽署的《沙特麥加薩法至穆戈達莎輕軌條約》在條約執行完成后 , 虧損額高達41.9億人民幣 。事實上 , 修建施工中的施工索賠 , 是不能制止的正常事項 , 但在處置處罰索賠時 , 往往會遇到這樣或那樣的問題 , 業主認為不應賠償某項損失 , 而承包商卻認為要賠償 , 兩方為此每每孕育發生抵牾 。這主要是因為 , 兩方對同一事引起的損失的認識角度差別 , 即對工程索賠的程度差別 。因此 , 弄清哪些因素是引起索賠的原因就很重要 。
修建產物同其他產業產物相比 , 無論是產物本身照舊生產歷程 , 以及修建市場的謀劃要領都有其自身的特點 , 正是這些特點引起工程索賠的孕育發生 。
第一 , 由于修建產物的特殊性 , 如單件性、工程量大、投資多、結構龐大多樣和施工時間段長等 , 導致有許多因素影響修建工程實施 。在施工歷程中 , 這些因素有時會有很大厘革 , 如地質條件的厘革 , 修建材料供求市場的厘革 , 自然條件的厘革 , 工程所在地政治環境的厘革等 , 而這些厘革會影響到工程的進度、質量、資本乃至工程建與不建 。
第二 , 由于在工程施工歷程中 , 業主對制作的修建工程提高了尺度和要求 , 與條約技能要求相比力孕育發生了根天性厘革 , 致使承包商投入的用度大大凌駕其預計資本 , 甚至凌駕簽訂的條約價錢 , 進而導致承包商索賠 。
第三 , 簽訂的施工條約是條約兩方基于現狀而對將來的估測 , 敷衍龐大的工程和施工環境條約兩方不能能對所有的環境都作出精確的判斷和說明 。因此 , 條約不能能對所有的問題都作出預先的約定 , 條約中條款難免會有欠缺和不夠 。這就會導致在條約實施中 , 條約兩方對本身在條約中的責任、權利和義務的明白的孕育發生異議 , 進而導致工程索賠的孕育發生 。
第四 , 由于工程參建單元多 , 各自的條件都紛歧樣 , 工程中每每孕育發生相互滋擾和影響 , 往往由于一方的失誤或過失 , 會影響到其他施工單元 , 甚至會造成必然的損失 , 進而導致索賠 。
總之 , 工程索賠的孕育發生不是偶然的 , 它是由修建工程的自身性質所決定的 , 是修建工程中不得回避的現象 , 導致工程索賠孕育發生的原因有許多 , 歸納起來主要有以下幾個方面:
一、工程變動引起的索賠
在工程施工中 , 每每出現實際環境與設計不相符 , 如現園地質條件與設計接納的地質條件差別 , 實際布置設備的型號與條約工程量清單中設備型號紛歧致 , 這時就構成對原設計的變動 。引起設計變動的原因有許多 , 可是不管哪種設計變動 , 都是對原設計和相關條約內容的轉變 , 而這些變動會引起工程量的增減 , 工程進度的加速或滯后 , 工程資本的增加或淘汰 , 而這些增加或淘汰 , 自然會導致工程索賠孕育發生 。據統計 , 在所有樂成的索賠中 , 由于工程變動引發的占到70%以上 。
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