要害詞】地鐵　低沉資本　增加效益北京于1965年7月開始動工修建第一條地鐵線路,現在已開通75km 。2008年奧運會以前,北京除都會鐵路13號線(已建成通車)和地鐵八通線(即將建成通車)以外,還將建造5號線、10號線、4號線、奧運支線和機場客運專線等軌道交通線路 。為實現這一目標,將來幾年平均每年要建造20km左右的地鐵快速軌道交通 。然而,地鐵的建造用度是十分昂貴的,按照國際上地下鐵道建造用度估算尺度計,地鐵的每公里綜合造價約為1億美元 。北京1999年建成通車的“復一八”線總投資達75.7億人民幣,每公里綜合造價約為人民幣5.6億元 。而上海地鐵1號線和廣州地鐵1號線的綜合造價也很高 。廣州地鐵1號線全長18.497km,耗資122.616億元人民幣,每公里造價為6.6億 。從世界領域來看,地鐵由于建造投資大,運營資本高,多數屬公益型企業 。現在除了香港,世界上所有國度的都會快速軌道交通一般都處于虧損狀態 。沒有幾多國度搞地鐵可以贏利,縱然贏利也不是靠地鐵運營本身 。由于地鐵建造需投入大量的資金,運營又不能能票價過高,虧損是難免的,并且是一種政策性虧損 。政府負擔了地鐵公司的大部門虧損,每年都要貼補給地鐵公司大量資金才氣維持它的運營 。北京地鐵自開始運營以來,一直采納低票價,所以形成了這樣一種局面:一方面客流量日益增長,形成超負荷運行;另一方面,企業運營虧損逐年增大,政府財政補貼加重,2001年補貼額為3.05億元 。香港實行的是地鐵建造與開發同步舉行的要領,即是交通和土地開發一體化 。如果開發商想開發地鐵,在建造和運營這段地鐵期間,政府允許把地鐵車站出口周邊的土地開發權交給他 。地鐵開始運營后,客流量增大,土地的商業增值就大,開發商由此獲得了商業好處,同時也對基礎設施的投資負擔了義務 。顯然,這種做法不是靠運營地鐵贏利,而是靠政府所給的開發地段的特許謀劃權在贏利 。幾年來香港軌道交通建造運營實踐印證了這一點 。香港地鐵公司除謀劃鐵路運輸業外,還舉行有關的商業活動,包含謀劃地鐵沿線車站和車廂的廣告與謀劃商店、成長物業舉行投資或轉售、籌謀及擴建新線,以到達增加效益的目的 。因此,北京在成長地鐵產業、低沉修建新線和運營資本方面,必需吸取境內外的樂成履歷,發揮自身優勢,積極探索出一條表現北京特色的成長之路 。1　抓住時機,加速新線建造 2008年奧運會的申辦樂成,為北京地鐵的快速成長帶來了千載難逢的時機 。在2007年前北京要完玉成長120km的5條地鐵新線的建造,是已往30多年來修建地鐵線路的兩倍多 。從已往的每年建1.6km,到今后幾年每年建20多km,這樣的成長速度,要求北京地鐵必需開發市場化的成長門路 。2　低沉土建工程造價 2.1　只管即便淘汰拆遷 地鐵沿線多為單元和住民區,建造中肯定會有相當大的拆遷量 。北京地鐵“復一八”線的拆遷用度就達12億元以上 。地鐵建造中孕育發生拆遷是不能制止的,但應采納措施只管即便淘汰拆遷 。主要措施有:在已批準的路網計劃基礎上,對線路走向、車站、收支口、風亭以及車輛段的位置舉行開端計劃,并舉行超前控制;地鐵收支口應只管即便與地下過街道及現有修建物聯合;在市政用地或都會綠地內,盡大概預留地鐵收支口及風亭位置;車輛段盡大概設在拆遷少的地方,同時要思量車輛段的綜合開發,使其盡大概淘汰占地 。2.2　適當加大站間距,減小車站領域 地鐵車站的間距不宜過密,地鐵線路起干線的作用,不夠的部門由其他交通工具舉行配合、增補 。按照北京環境,淘汰1座車站可淘汰投資1～1.5億元 。減小車站領域是經由適當縮短站臺長度來實現的,縮短站臺長度就需要縮短列車編組,由此孕育發生的與客運的抵牾可經由縮小行車隔絕來管理 。如果站臺縮短20m(一節車廂的長度),按雙層車站計算每延米可淘汰投資60萬元,一座車站就可淘汰投資1200萬元 。再者,地鐵車站也不要迂腐看法地建造2層或3層車站 。在保證操作功效的前提下,適當接納單層側式站臺的結構形式,也會起到低沉地鐵建造資本的作用 。2.3　車站修建裝修宜從簡 地鐵在保證操作功效的前提下,其他部門應只管即便從簡,裝修也應如此 。車站裝修不應以追求豪華、上檔次為目標,要輕便、實用、耐久、安全 。3　車輛、設備要只管即便國產化 北京30多年來的地鐵運營實踐證明,國產車輛、設備的技能已日益成熟,可以饜足運營需要,而國產設備的價錢普遍較入口設備低得多 。過分追求國際先進程度,盲目地購置外洋設備,既不切合我國國情,并且還會在今后運營管理中受制于人 。4　對車輛段的線路設置和設備配套應從總體長舉行綜合思量 每個車輛段是否有須要都設試車線、不落輪鏇車間、焊軌廠等,應盡大概聯合軌道線網思量資源共享,綜合操作,發揮修造廠和車輛段的綜合維修作用,淘汰設備的重復建造和設置,以低沉資本 。5　低沉運營資本 連年來,車輛設備老化的狀況日益突出,由于政策原因經由提價大幅增加客運票款收入大概性不大,要提高效益,照舊要依靠科技前進、技能革新、精簡人員、增收節支、低沉資本,并且要跳出原有的管理模式,舉行市場化運作 。5.1　公正擺設人員 北京地鐵現有職工14000人,平均每公里近200人,每年的人員人為和醫藥費等各項支出就占全年總支出的很大比例,而與北京地鐵運營里程相近的香港地鐵只有5000人,因此公正擺設人員,積極穩妥地實行減員分流,努力低沉人工資本,做到開通新線而不增加人員,是低沉運營資本的首要問題 。5.2　增強票務管理2001年北京地鐵的票款收入是4.8億元,而全年預算擺設的總支出為8.16億元 。為使北京地鐵主業鐵道修建的主要收入泉源票款收入穩步增長,增強票務管理十分須要 。政府應實行宏觀調控、適當放寬的政策,采納適當提高票價等手段,允許企業在謀劃歷程中有必然的利潤 。而企業在謀劃歷程中應只管即便淘汰漏票、人情票的損失,進一步完善落實增收的夸獎政策 。5.3　取消月票或淘汰月票的刊行量 以北京地鐵為例,每刊行一張地鐵月票每月就要虧損100元左右 。而北京地鐵每月刊行月票22萬張,僅月票一項每年就要淘汰收入2.6億元左右 。5.4　試行分線、分段計價的措施 北京地鐵的票制現狀是“一票坐遍北國都”,這就加大了客運壓力、增加了人流,但卻影響了企業的效益 。針對這種環境可以采納自動售票與人工售票相聯合、增設儲值卡自動售檢票系統等措施實行分線、分段計價,以到達增加效益的目的 。5.5　增強站務管理 努力做到水電資源的公正操作,低沉水、電等各項用度的支出 。淘汰晝夜24h長明燈、有效控制公廁用水、實現車輛沖洗用水再操作等措施,都是低沉運營資本的有效手段 。6　地鐵建造與地面開發的計劃、設計要同步思量 應使建造與開發有機聯合 。地鐵建造時要預留開發用地,以淘汰二次建造開發的拆遷、改擴建用度,獲得最佳的經濟結果 。7　開發地鐵產業資源,構建地鐵產業體系 地鐵開發、建造具有“修一線,興一片的特點,修建地鐵可使沿線土地及物業升值 。因此,鼎力大肆開發地鐵特有的產業資源,構建地鐵產業體系,是地鐵可連續成長的重要保證 。7.1　統一計劃,綜合開發 圍繞地鐵站,操作地鐵線動員都會成長 。在政府確定地鐵線路建造計劃后,將物業成長計劃與新線的可行性研究陳訴同時提交政府審定,待政府批準后同步啟動 。地鐵物業分為旅店、寫字樓、商場、住宅4類,地鐵公司需要思量如何在差另外地段實現物業的最佳組合以實現土地價錢的最大化 。將地鐵與物業融合,首先可以聚集人流、增加客流量;其次可以充實發揮地鐵站區域交通樞紐的作用;第三可以提高周邊土地價錢 。只有統一計劃建造、綜合開發都會地下空間,才氣有效管理都會成長空間不夠所引發的各類問題,使都會在高密度開發中連結良好的生態質量和都會環境,取得良好的經濟效益和社會效益 。7.2　各類資源、功效綜合開發 對房地產、物業、廣告、通訊、商貿等舉行綜合開發 。政府在扶持地鐵產業時應采納“政策上多扶持、經濟上少補貼”的要領,增加企業的造血性能 。地鐵企業應以一業為主,多種謀劃,形成“地上”養“地下”,“副業”養“運營”,“本身建、本身養”的局面 。香港地鐵贏利的一條主要履歷即是政府政策扶持,企業多種謀劃,副業補主業,地鐵資源綜合開發操作 。香港地鐵是香港最大的田主,“地下一個站,地上一大片,綜合立體開發、多層操作”,做到一個錢打二十四個結,不浪費一寸土地 。所以香港地鐵才氣實現“自我開發、自我投資、自我建造、自我成長”的良性循環 。逐日一、兩百萬的地鐵客流量是地鐵商場、通訊、廣告得天獨厚的資源 。只有充實操作土地資源、地鐵資源,國內“地鐵建不起、用不起”的狀況才氣獲得革新,才氣進入良性循環的軌道 。7.3　充實發揮地鐵在都會成長中的輻射帶行動用 地鐵是都會建造和土地開發的支持系統,是都會的主動脈 。實踐證明,地鐵所到之處都會交通獲得緩解,土地增值,人口增加,居住、商業、文化等區域性功效迅速形成 。7.4　轉變觀看法,統一計劃,綜合開發,推動地鐵產業的成長 地鐵公司是國有社會公益型企業,政府和地鐵企業的好處和目標是一致的 。地鐵企業的收益直接用于地鐵的建造和運營,政府給予地鐵公司土地、資源開發的政策,就即是不給或少給地鐵公司投資或補貼 。當前在成長地鐵產業中,轉變觀看法,妥善管理政策、法令、技能等方面的問題,支持地鐵土地、資源的開發操作,是成長的要害,因此要堅持統一計劃、綜合開發的原則 。8　低沉地鐵建造造價必需依靠科技前進 應聯合都會實際,接納“引進、消化、創新”的要領,積極成長公正的軌道交通模式 。20世紀90年代國際上研制樂成并投入運營的直線電機低地板地鐵車輛,在載客量穩定環境下,由于車廂斷面變小,隧道斷面可減小1/3,從而可節省建造用度30%左右 。綜上所述,北京地鐵應抓住時機,采納多種措施低沉建造造價和運營資本,逐步完善產業結構體系,充實開發和操作地鐵產業資源,努力成長地鐵經濟,以加速北國都市基礎設施建造,革新都會交通狀況,提高人民生活質量 。【降低地鐵成本增加經濟效益芻議】