【建筑工程造價(jià)分類】32-3修建工程造價(jià)分類
32-3-1 修建工程造價(jià)按用途分類
修建工程造價(jià)按用途分類包含:標(biāo)底價(jià)錢、投標(biāo)價(jià)錢、中標(biāo)價(jià)錢、直接發(fā)包價(jià)錢、條約價(jià)錢和竣工結(jié)算價(jià)錢 。
1.標(biāo)底價(jià)錢
《招標(biāo)投標(biāo)法》沒有劃定招標(biāo)必需設(shè)有標(biāo)底,但也沒有克制設(shè)置標(biāo)底,相反,對(duì)“設(shè)有標(biāo)底的”,還提出了“必需保密”和評(píng)標(biāo)“應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底”的要求 。所以標(biāo)底價(jià)錢是法令許可的,也是我國(guó)工程界習(xí)慣操作的 。
標(biāo)底價(jià)錢是招標(biāo)人的期望價(jià)錢,不是生意業(yè)務(wù)價(jià)錢 。招標(biāo)人以此作為權(quán)衡投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)錢的一個(gè)尺度,也是招標(biāo)人的一種控制投資的手段 。
招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底價(jià)可有兩個(gè)目的:一是在堅(jiān)持最低價(jià)中標(biāo)時(shí),標(biāo)底價(jià)可作為招標(biāo)人本身掌握的招標(biāo)底數(shù),起參考作用,而不作評(píng)標(biāo)的依據(jù);二是為制止因標(biāo)價(jià)太低而損害質(zhì)量,使靠近標(biāo)底的報(bào)價(jià)評(píng)為最高分,高于或低于標(biāo)底的報(bào)價(jià)均遞減評(píng)分,則標(biāo)底價(jià)可作為評(píng)標(biāo)的依據(jù),使招標(biāo)人的期望價(jià)成為價(jià)錢控制的手段之一 。按照哪種目的設(shè)置標(biāo)底,要在招標(biāo)文件中做出交待 。
體例標(biāo)底價(jià)可由招標(biāo)人自行操作,也可由招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)操作,由招標(biāo)人作出決議操持 。《建造工程施工發(fā)包承包攬理措施》第六條劃定:招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)依據(jù)“國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建造行政主管部門制定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)措施以及其他有關(guān)劃定”和“市場(chǎng)價(jià)錢信息舉行體例 。”
2.投標(biāo)價(jià)錢
投標(biāo)人為了獲得工程施工承包的資格,按照招標(biāo)人在招標(biāo)文件中的要求舉行估價(jià),然后按照投標(biāo)計(jì)謀確定投標(biāo)價(jià)錢,以爭(zhēng)取中標(biāo)并經(jīng)由工程實(shí)施取得經(jīng)濟(jì)效益 。因此投標(biāo)報(bào)價(jià)是賣方的要價(jià),如果中標(biāo),這個(gè)價(jià)錢即是條約談判和簽訂條約確定工程價(jià)錢的基礎(chǔ) 。
如果設(shè)有標(biāo)底,投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)要研究招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)時(shí)如何操作標(biāo)底:①以靠近標(biāo)底者得分最高,這時(shí)報(bào)價(jià)就勿需追求最低標(biāo)價(jià);②標(biāo)底價(jià)只作為招標(biāo)人的期望,但仍要求低價(jià)中標(biāo),這時(shí),投標(biāo)人就要努力采納措施,縱然標(biāo)價(jià)最具競(jìng)爭(zhēng)力(最低價(jià)),又使報(bào)價(jià)不低于資本,即能獲得理想的利潤(rùn) 。由于“既能中標(biāo),又能贏利”是投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則,故投標(biāo)人的報(bào)價(jià)必需有雄厚的技能和管理實(shí)力作后援,體例出有競(jìng)爭(zhēng)力、又能盈利的投標(biāo)報(bào)價(jià) 。
《修建工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理措施》第七條劃定:投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)在饜足招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上,依據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)錢信息,按照國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建造行政主管部門公布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)措施舉行體例 。
3.中標(biāo)價(jià)錢
《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條劃定:“評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)尺度和要領(lǐng),對(duì)投標(biāo)文件舉行評(píng)審和比力;設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底” 。所以評(píng)標(biāo)的依據(jù)一是招標(biāo)文件,二是標(biāo)底(如果設(shè)有標(biāo)底時(shí)) 。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條劃定,中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)切合下列兩個(gè)條件之一:一是“能最大限度地饜足招標(biāo)文件中劃定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)尺度”;二是“可以饜足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)錢最低;可是投標(biāo)價(jià)低于資本的除外” 。這第二項(xiàng)條件主要是說的投標(biāo)報(bào)價(jià) 。
建造部第89命令《衡宇修建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理措施》第四十三條劃定:“有下列情形之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人做出書面說明并供給相關(guān)材料:(一)設(shè)有標(biāo)底的,投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底公正幅度的;(二)不設(shè)標(biāo)底的,投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià),有大概低于其企業(yè)資本的 。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)論證,認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其企業(yè)資本的,不得推薦為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人 。”
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