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2月24日 , 十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》號 , 授權國務院有關行政部門制定《畜禽遺傳資源目錄》 。
4月8日 , 農業農村部起草的《國家畜禽遺傳資源目錄(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)開始公開征求意見 。 征求意見稿涵蓋了18種傳統畜禽和13種特色畜禽 。 值得注意的是 , 狗不在范圍內 。
是否禁食狗肉是一個熱門話題 。
支持和反對的比例相等
狗不在征求意見稿范圍的消息引起了公眾的熱議 , 關于狗肉是否應該被禁的話題在網上掀起了大規模的討論 。
杜南民調中心發起了一項在線調查 , 結果顯示 , 支持和反對禁食狗肉的網民比例幾乎相等 。 支持者認為 , 狗是人類最忠實的伴侶 , 不應該被當作牲畜對待;反對者認為 , 吃狗肉不代表不愛狗 , 應該最尊重一些地方的風俗傳統 。 一些地區吃狗肉的習俗由來已久 , 不應禁止 。
北京律師王認為 , 將狗定義為伴侶動物 , 不允許狗入選征求意見稿 , 讓人們站在更高的位置思考動物與人類的關系 , 既表明了國家所持的態度 , 又具有指導意義 , 無疑是文明的進步 。
天檢數據顯示 , 中國目前有4861家企業的經營范圍中含有“狗肉”或“肉狗” , 個體工商戶占94%以上 。 狗肉企業數量最多的三個省份是廣東、廣西和山東 , 占全國總數的48.68% 。
在安徽金融學院教授張看來 , 《國家畜禽遺傳資源目錄》的作用是保護畜禽的多樣性 , 并不是說哪些動物能吃 , 哪些不能吃 。 公眾不要過度解讀 。
缺乏犬類食品檢疫標準
存在“病從口入”的風險
2011年 , 原農業部發布《犬產地檢疫規程》等三個動物產地檢疫規定的通知 。 業內人士認為 , 當時我國認可肉犬養殖 , 并準備出臺相關標準 。
2015年7月 , 廣東市民陳某向監管部門舉報 , 稱梅州有69家餐館涉及貓肉狗肉業務 。
梅州美國食品藥品監督管理局、廣東美國食品藥品監督管理局先后回復舉報稱 , 現有法律法規并未禁止狗肉用于食品 , 目前國家也未制定定點屠宰規定和檢驗檢疫相關標準 。
中南財經政法大學教授郭澤強表示 , 所有動物在進入市場之前 , 都必須受到《動物防疫法》及其配套法律政策的約束 , 防止包括人畜共患病在內的動物疫病的發生 。 豬、牛、禽等食用動物的基本保障是國家制定屠宰檢疫規定 , 實施檢疫 , 確保食品安全 , 避免人畜共患病 。 因為監管部門沒有制定犬只屠宰檢疫的細則 , 根據動物防疫法 , 犬只是不能屠宰銷售的 。 國家層面的立法沒有明確規定狗肉能不能吃 , 但是明確禁止宰殺和出售狗 。
【狗吃狗肉的后果 狗吃狗肉有什么影響】深圳立法禁止吃狗肉 。
食品類別模糊 , 難以執行 。
是不是意味著以后狗不能吃狗肉了?
3月31日 , 深圳市人大常委會通過《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例》(以下簡稱《條例》) , 自2020年5月1日起施行 。
深圳市人大常委會就《條例》征求意見時 , 龜、鱉、貓、狗不能吃的規定引來各方熱議 。 隨著《條例》官方公布 , 結果是:只烏龜可以吃 , 而貓狗等寵物不能吃 。
至于禁食貓狗的原因 , 深圳市人大常委會法工委在說明中解釋說 , 寵物有其特殊的飼養目的
但有法律人士表示 , 《條例》在禁食規定上還是有一些模糊之處 。 比如《條例》規定 , 明知是貓狗而食用作寵物飼養的 , 處該食品價值或者貨物價值的二倍以上十倍以下罰款 , 組織食用的 , 從重處罰 。 言下之意 , 非用于寵物飼養的貓狗仍可納入食品范疇 。 如何在執法中落實這一點 , 將成為一個難題 。 很難分辨一盤貓肉或狗肉是偷來的寵物還是農場的 。
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